事實上，2011年 “一葉知秋”的賽維就曾多次下調季度收入預期，結果全年虧損54.48億元。而到了今年一季度，公司繼續巨虧2.752億美元，毛利率更是連續兩個季度達到了史無前例的負65.5%，近兩個季度的運營總虧損逼近了7億美元。

　　專家觀點

　　分歧關鍵在于如何定義“財政”

　　對于這樣一家曾經對地方財政和就業有過巨大貢獻的民營企業，地方政府究竟該不該施以援手？雖然輿論幾乎一片嘩然，中國稅務學會理事胡怡建卻有另一番解讀。

　　“從理論上說，公共財政主要提供公共服務，民營企業是市場化私人品，公民稅收用于私人品之上就顯得特別荒唐，但有一個實際問題是，中國的財政理念并不完全與現代財政理念貼合。 ”胡怡建對記者表示，對“財政”實際意涵可能存在的誤解導致了分歧所在。

　　“我們的‘財政’實際不完全是民生財政，政府也承擔經濟建設的職能，過去是給一些優質企業減免稅，后來中央不允許了，地方就給一些財政補貼，這就是從預算?？钪衼?，政府要履行經濟建設的職能，吸引企業落地投產。 ”胡怡建告訴記者，這和西方現代意義上的“財政”存在一些區別。在這種背景下，適當支持企業過冬也能說得通。 “這里面牽扯到一個問題，企業虧損了是找市場還是找市長？從現實情況看，政府或多或少還是不能完全撇清。 ”

　　但胡怡建也對記者強調，如果按照嚴格的立法程序，地方財政的去向要由公民決定，人大決策不妨更多聽取公民意見，比方說召開聽證。

　　翻閱賽維的迅速成長史，地方政府的身影一直若隱若現。新余本身是一個轄1縣1區，人口110萬，配套條件并不強的小城市,2005年進駐之前，新余曾要求地方政府支持2億元借款。而當時，全年財政收入也不過18億元的新余為了湊足數目，也曾采取動用財政等折中辦法。

　　2009年底，江西省國際信托投資有限公司還曾出資15億人民幣認購賽維1.5萬噸硅料項目的15%的股權，第一次對賽維施以援手。按照地方政府當年勾畫的藍圖，如果按6%的稅收征收，到“賽維”年產值600億元時，就可以貢獻稅收36億元。

　　視野焦點

　　招商引資時是否簽“托底”文

　　按照 《中華人民共和國擔保法》第八條規定：國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。擔保法禁止政府給商人和企業提供擔保，正是為了防止在招商引資的驅動下，地方政府競相攀比所引發的財政危機和金融危機。

　　記者獲悉，當年另一大行業龍頭無錫尚德在成立初期，曾獲無錫市政府入股，最后在尚德上市前期退出，還獲得了不錯收益。而新余則否認了這樣的盈利模式曾復制。澄清稱，從賽維成立初期到現在，新余政府從來沒有入股過賽維。

　　此前曾有報道稱，江西省有關部門與賽維LDK達成協議，將采取銀行貸款的方式，提供20億元以支持后者渡過難關。還曾有媒體援引江西工信委一位負責人話語稱，包括他們單位在內的江西省多個部門，聯合為賽維擔保，從銀行獲得授信20億元，旨在幫助賽維熬過“最困難的時期”。

　　另有消息顯示，目前風雨飄搖的賽維LDK正在試驗國有化思路。去年底今年初，曾有一家河南省平頂山的煤炭企業與賽維談過股權轉讓的事宜，而此事的進展如何，目前新余市政府尚沒有確切信息。(解放牛網-新聞晚報)