經(jīng)濟增速放緩已經(jīng)明顯影響到政府的“錢袋子”，財政部昨日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國財政收入7863億元，同比增幅僅為4 .2%，創(chuàng)下今年以來的最低增速。而中央財政收入出現(xiàn)今年以來首個負增長，同比下降6.7%。

　　工業(yè)增速回落導致財政收入縮水

　　今年以來受到經(jīng)濟增速回落的影響，全國財政收入難以維持以往的高速增長。財政部昨日指出，8月全國財政收入增幅繼續(xù)回落，特別是中央財政收入下降較多，主要是受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。

　　國家財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日接受南都記者采訪時指出，中央財政收入出現(xiàn)負增長，與工業(yè)增速回落有關(guān)，這直接反映在增值稅下降。此外，外貿(mào)方面進口大幅下降也導致關(guān)稅的減少。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才昨日接受南都記者采訪指出，目前整個經(jīng)濟形勢還處于下降通道，逐步探底過程還沒有反轉(zhuǎn)。特別是地方政府的土地財政受到宏觀調(diào)控影響較大，預計未來地方政府的財政壓力將持續(xù)增大。

　　地方非稅收入同比增長31.6%

　　支出方面，8月份，全國財政支出9020億元，同比增長11 .7%。全國財政收入與財政支出再次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這無疑給政府收支帶來不小的壓力。

　　值得注意的是，地方政府的非稅收入在上個月出現(xiàn)快速增長。統(tǒng)計顯示，地方非稅收入同比增加237億元，增長31.6%。財政部分析增長原因主要是部分地區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入入庫較多，以及地方加強國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管。

　　劉尚希此前指出，非稅收入增加應該引起注意，要防止地方政府在企業(yè)稅收減少的情況下，變相通過其他方式增加收入。

　　在財政難關(guān)面前防止征收“過頭稅”成為目前備受關(guān)注的問題。“征收‘過頭稅’是鼠目寸光，應該考慮到企業(yè)長遠發(fā)展，培養(yǎng)稅源。”劉尚希昨日表示，目前產(chǎn)能過剩和附加值低的產(chǎn)業(yè)被淘汰，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)新稅源并沒有跟上，隨著中國經(jīng)濟增長進入新的階段，今后財政收入的低速增長將是常態(tài)，財政收入占G D P的高比例現(xiàn)象將難以再現(xiàn)。劉尚希提醒政府今年要學會過“緊日子”，首先要壓縮日常行政開支。

　　觀察

　　貨幣政策或“定向?qū)捤?rdquo;

　　中國人民銀行11日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份我國人民幣貸款增加7039億元，同比多增1555億元，環(huán)比多增1638億元，明顯好于市場預期。

　　分析人士認為，基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進等前期穩(wěn)增長措施的陸續(xù)出臺，是8月份信貸回升的主要原因。未來一段時間，投資增速的回升對信貸需求的拉動作用將繼續(xù)顯現(xiàn)，信貸投放對穩(wěn)增長的推動作用將日趨明顯。

　　對于未來的貨幣和信貸調(diào)控走向，分析人士認為，貨幣和信貸的適度放松依然是今后幾個月主要方向，但節(jié)奏和力度的把握將日趨謹慎。

　　中金公司的一份分析報告指出，基于當前疲弱的經(jīng)濟態(tài)勢，預計政策穩(wěn)增長的努力將持續(xù)。貨幣調(diào)控的方向仍然是放松，但節(jié)奏受房地產(chǎn)市場走勢的影響，更多可能體現(xiàn)為“定向?qū)捤?rdquo;，尤其體現(xiàn)為是對基礎(chǔ)設(shè)施投資的融資支持。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學連平認為，如果未來幾個月物價繼續(xù)反彈，基準利率保持穩(wěn)定的可能性較大。但從降低企業(yè)融資成本、緩解資金壓力的需要來看，不排除央行再次降息的可能。而在外匯占款增量下降很可能成為趨勢的情況下，準備金率依然有下調(diào)的可能。（新華社）