國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會14日在日本東京閉幕，不過由于各國之間存在的矛盾，幾乎未能達成任何正式的成果。

　　其中備受關(guān)注的IMF自身的份額制度改革，在最大出資國美國的不作為下被迫暫緩。對此，IMF總裁拉加德在不點名批評某些國家的同時，也只能數(shù)度承諾，“正在竭盡全力幫助成員國向終點線沖刺，即使不能在10月實現(xiàn)，也要在之后盡快完成。”

　　俄羅斯財政部長Anton Siluanov（安東·西盧阿諾夫）表態(tài)稱，俄羅斯明年將作為“20國集團”(G20)輪值主席國推動IMF份額改革如期實現(xiàn)。

　　至于相對迫切的歐債問題，也未能給出任何解決方案，僅在公報中提及希臘需要針對其問題出臺實質(zhì)性的解決方案，而非短期的。

　　拉加德提出的“希臘的財政緊縮措施期限延后兩年”的建議，則遭到了德國財長朔伊布勒的激烈反對。

　　荷蘭比利時“讓位”

　　IMF的份額改革被視為IMF成立67年以來“最根本改革”。在12日舉行的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行全體會議上，IMF總裁拉加德表示，“若能再獲得一到兩個國家的贊成就能實現(xiàn)。終點近在眼前。”

　　拉加德講話中所說的“一到兩個國家”指的正是處在大選期間的美國。美國對推遲份額改革給出的官方理由是“國會在總統(tǒng)大選期間無法完成批準程序”。

　　公開資料顯示，IMF的主要資金來源就是各成員國的份額認繳，即每一個成員國都會根據(jù)其在世界經(jīng)濟中的地位獲得一定的IMF份額，份額以IMF的記賬單位特別提款權(quán)(SDR)計值。目前，美國是IMF的最大份額國。IMF理事會通常每隔五年會進行一次份額總檢查。早在2010年12月15日，IMF最高決策機構(gòu)理事會就批準了關(guān)于IMF份額和治理改革的方案，并完成了第14次份額總檢查。按照改革后的最新份額比重，IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。中國在IMF的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.39%，并從第六位一躍成為僅次于美國和日本的第三大份額國。重新分配份額的方案一旦成行，中國不僅將成為第三大份額國，更代表中國的在IMF的投票權(quán)也將從原來的3.65%上升至6.07%。就此，日本媒體亦提到美國不作為或因?qū)μ岣咧袊蓊~持謹慎態(tài)度。

　　目前，已經(jīng)有占據(jù)78.4%份額的113個IMF成員國批準了這一改革方案，但美國作為IMF壓倒性的最大出資國享有16.74%的第一投票權(quán)，且享有一票否決權(quán)。

　　值得一提的是，份額改革的另一重點是份額計算公式，IMF的決策機構(gòu)國際貨幣與金融委員會呼吁成員國在2013年1月之前完成對份額計算公式的全面審查，并重申在2014年1月之前完成第15次份額總檢查的承諾。

　　在目前的份額公式中，GDP的權(quán)重僅占一半。而根據(jù)IMF最新的提議，有必要增加GDP權(quán)重，這或意味著中國在IMF的份額有望進一步提高。

　　相對美國的不作為，荷蘭、比利時則在年會期間主動宣布“讓位”，同意把兩國在IMF執(zhí)行董事會（總計24個席位）的兩個席位合并為一個，從而將一個席位讓渡給土耳其、匈牙利和捷克三國共享。

　　一些新興市場和IMF觀察人士指出，使新興市場經(jīng)濟體對于IMF的運行擁有更大的話語權(quán)，但由于偏重的是歐洲的新興經(jīng)濟體，調(diào)整的力度仍不夠充分。

　　政策“眾口難調(diào)”

　　除了份額改革，本次年會最大的看點或是矛盾凸顯。分析人士稱，全球經(jīng)濟減速大背景下政策協(xié)調(diào)的難度大大增強。

　　除了拉加德與朔伊布勒關(guān)于希臘問題之間的矛盾，美國不支持IMF份額改革的矛盾，發(fā)達經(jīng)濟體的寬松政策也遭到了新興國家的批評。