日前，北京、江西、昆明等多省市相繼發(fā)布通告，要求任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用和藏匿問(wèn)題乳粉，凡2010年9月30日前主動(dòng)上繳的，可依法從輕、減輕或不予處罰；逾期不上繳的，依法從重處罰。網(wǎng)民紛紛議論此舉效果。

　　“上繳免罰”能換來(lái)食品安全？

　　網(wǎng)民李志起說(shuō)，三聚氰胺奶粉的危害眾所周知，問(wèn)題企業(yè)上繳問(wèn)題奶粉應(yīng)該是無(wú)條件的，任何“討價(jià)還價(jià)”式的解決方案，都是不靠譜的。主管部門(mén)至今還對(duì)問(wèn)題奶粉企業(yè)抱有幻想，讓人感到說(shuō)不出的悲哀，也讓人懷疑查處力度真的足夠大嗎？

　　他指出，如果說(shuō)在月底前上繳就可以免于處罰，那么是不是意味著如果對(duì)社會(huì)造成惡劣的影響，也可以一筆勾銷？

　　免予處罰不靠譜

　　網(wǎng)民歐木華說(shuō)，上繳問(wèn)題奶粉免予處罰不靠譜。在三聚氰胺事件兩周年之際，出臺(tái)這樣的規(guī)定，有“最后通牒”的意味，但這樣的通牒太過(guò)隨意、“溫柔”，盡管初衷是想解決三聚氰胺事件遺留問(wèn)題，但從規(guī)定的正當(dāng)性、公平性來(lái)看，存在很多問(wèn)題。

　　三聚氰胺事件后，國(guó)家質(zhì)檢總局明確表示要“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，并不附帶免責(zé)條款，江西省的規(guī)定和這一精神背道而馳。三聚氰胺奶粉的危害眾所周知，問(wèn)題企業(yè)上繳問(wèn)題奶粉應(yīng)該是無(wú)條件的，任何“討價(jià)還價(jià)”式的解決方案，都是不靠譜的。主管部門(mén)至今還對(duì)問(wèn)題奶粉企業(yè)抱有幻想，讓人感到說(shuō)不出的悲哀，也讓人懷疑查處力度真的足夠大嗎？

　　奶粉中摻有三聚氰胺，這是涉嫌犯罪的行為，法律面前人人平等，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有資格沒(méi)有權(quán)力來(lái)發(fā)布免責(zé)通告，奶粉企業(yè)該不該免于處罰，應(yīng)該由法院來(lái)裁決，行政權(quán)力不能代替法律行事。即使是法院裁決免于處罰，也不是無(wú)條件的。用很可能是“縱容”，傷害的是部門(mén)公信力；“免于處罰”難以換來(lái)安全的食品環(huán)境，也難以推動(dòng)不法企業(yè)社會(huì)責(zé)任感、人性良知的復(fù)蘇，解決三聚氰胺事件遺留問(wèn)題，沒(méi)有捷徑可尋，徹查和嚴(yán)查才是正道。

　　政府治理能力缺失

　　網(wǎng)民趙勇說(shuō)，“上繳問(wèn)題奶粉免處罰”足見(jiàn)政府在食品質(zhì)量監(jiān)管治理能力方面有缺失。

　　他說(shuō)，對(duì)問(wèn)題奶粉的清理已經(jīng)有好幾次了，并且每次清理工作的成果據(jù)稱都很“輝煌”，但讓那些政府部門(mén)難堪的是，幾乎每次清理工作過(guò)后，就會(huì)有三聚氰胺奶粉卷土重來(lái)，而那些問(wèn)題奶粉的來(lái)源，無(wú)一例外都是上次清理工作中沒(méi)處理掉的。這些不給清理工作面子的企業(yè)，有好幾家的牌子還響當(dāng)當(dāng)。一輪輪清理風(fēng)暴，問(wèn)題奶粉卻一次次卷土重來(lái)，讓人們不得不發(fā)出這樣的疑問(wèn)：這么多政府部門(mén)，是不是就管不好一個(gè)奶粉了？更大的疑問(wèn)是，奶粉老是出事，怎么就沒(méi)幾個(gè)當(dāng)官的丟烏紗呢？

　　管理部門(mén)執(zhí)行力匱乏，光是想著怎么推卸責(zé)任，而事實(shí)上，出了再大的事也沒(méi)人需要擔(dān)責(zé)。在這樣的邏輯下，小小的奶粉確實(shí)管不好，其他的很多事。同樣也不可能管好。在養(yǎng)尊處優(yōu)和權(quán)大責(zé)小的好日子中，一些部門(mén)已經(jīng)失去了基本的治理能力，只能眼睜睜地看著問(wèn)題一步步惡化，這實(shí)在是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào)。