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對吉祥航空“拒讓門”應(yīng)繼續(xù)追問其原因

對吉祥航空“拒讓門”應(yīng)繼續(xù)追問其原因

2011-08-31 19:37:24

  (中新網(wǎng))在嚴(yán)厲問責(zé)的同時,仍須追問:吉祥航空HO1112航班拒絕避讓之舉,究竟因何而起?

  吉祥航空航班謊報“軍情”拒絕地面調(diào)度,民航華東地區(qū)管理局對吉祥航空公司及當(dāng)事機組作出削減航班運行總量10%的運力、暫停受理吉祥航空公司擴大經(jīng)營范圍等事項申請、吊銷機長執(zhí)照等嚴(yán)厲處罰。

  這起事件,在中國民航史上十分罕見,性質(zhì)也極其惡劣,民用航空局對此怎么嚴(yán)加處罰都不為過。對于任何可能造成重大安全事故的違章行為,必須實施零容忍政策,這一點,在今天尤其需要強調(diào)。但在嚴(yán)厲問責(zé)的同時,仍須追問:吉祥航空HO1112航班拒絕避讓之舉,究竟因何而起?嚴(yán)厲問責(zé),只是結(jié)果導(dǎo)向的必然之舉,監(jiān)管者有必要進(jìn)一步調(diào)查這一惡性事件的起源,而公眾也有權(quán)利了解事件全貌。假如處罰之后事件即告終止,那么公眾就會疑惑:這種驚險是否還會發(fā)生?而在種種猜測的包圍之中,航空安全的可信度固然會打上折扣,其可能存在的漏洞也難言徹底堵上。

  吉祥航空HO1112航班機長的驚險之舉,不能不讓人懷疑存在情緒過度反應(yīng)或心理問題,那么,作為整個航班乘客安全的負(fù)責(zé)者,機組人員的情緒和心理狀況就需要疏導(dǎo)和管理,我們有這樣的制度嗎?機組人員上機前有相關(guān)征詢或測試程序嗎?吊銷一個違章機長的執(zhí)照容易,但更廣泛層面和人員心理情緒管理制度也必須加以建設(shè)。

  另一種可能是,機長以不應(yīng)有的舉動對航班管理制度發(fā)難。現(xiàn)在,一方面是隨著航空業(yè)的大發(fā)展,熱點地區(qū)航空資源短缺嚴(yán)重,另一方面是,對這些短缺資源實行的行政配給機制導(dǎo)致的非市場化壟斷傾向明顯。比如,民營航空既享受不到財政補貼,在熱點跑道、時刻、空域等資源的分配上也總是靠邊。在這種情況下,大到民營航空經(jīng)營者小到具體民營航空航班機組,難免有被歧視之怨。這種怨氣,未嘗不可能在某一時刻演化為變相對抗,由此導(dǎo)致重大安全隱患。

  真正的嚴(yán)厲態(tài)度,不僅是行政監(jiān)管進(jìn)行限制擴大經(jīng)營、吊銷執(zhí)照類的處罰,這還不能令公眾放心。讓公眾保持應(yīng)有的安全信任感,還需要在全航空業(yè)開展提升安全機制等級,進(jìn)行市場化配置航空資源等改革。只有形成了更充分的競爭機制,公眾能夠用腳投票了,經(jīng)營者和管理者對于安全問題才會始終悚惕,拒絕調(diào)度之類的怪事才會消失。

 

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