國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹近日在《求是》雜志上發(fā)表文章，分析中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路與重點(diǎn)任務(wù)。文章指出，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須遏制地區(qū)間人均生產(chǎn)總值差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，使之保持在適度的范圍內(nèi)。
文章分析，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體戰(zhàn)略的重要組成部分。解決好區(qū)域問(wèn)題，不僅關(guān)系到不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，而且關(guān)系到中華民族的向心力與凝聚力。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。“十一五”以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重大積極變化，但仍存在諸多亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，必須把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置。
文章稱，按照黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神和國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要要求，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須致力于實(shí)現(xiàn)以下四大目標(biāo)。一是遏制地區(qū)間人均生產(chǎn)總值差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，使之保持在適度的范圍內(nèi)。二是縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距，使各地區(qū)人民都能享受大體均等化的基本公共服務(wù)，確保改革發(fā)展成果由全體人民共享。三是立足充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。四是人與自然的關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)。各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須符合主體功能定位的要求，充分考慮本地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，做到開(kāi)發(fā)有度、開(kāi)發(fā)有序、開(kāi)發(fā)可持續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
此外，文章指出，圍繞發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域政策和規(guī)劃的研究制定，加快形成具有中國(guó)特色的區(qū)域管理制度和規(guī)范有序、分類管理的區(qū)域政策體系。充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)，將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入規(guī)范化、法制化軌道。(中新網(wǎng))