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住房公積金入市存多重障礙 安全難測(cè)起爭(zhēng)議

住房公積金入市存多重障礙

2013-02-28 15:14:40

  李迅雷表示,投資股票當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)多種工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和分散,這樣才是一個(gè)現(xiàn)代的保值增值理念。在具體的投資方式上,則可以參照社保基金的模式,委托給專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)則對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,對(duì)于住房公積金入市要格外慎重,誰(shuí)都不能輕易拍這個(gè)板。在他看來(lái),短期內(nèi),實(shí)現(xiàn)入市的可能性并不大。韓志國(guó)表示,即使住房公積金將來(lái)入市,對(duì)于股民而言,恐怕也未必是好事。韓志國(guó)表示,去年股民幾乎全部虧損,全國(guó)社?;饏s實(shí)現(xiàn)了盈利,這并不意味著其管理者有多高明,而實(shí)際上是沾了政策市的光。在韓志國(guó)看來(lái),在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增速放緩的條件下,中國(guó)股市在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)牛市,因此公積金入市的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈則對(duì)記者表示,實(shí)現(xiàn)公積金的保值增值是目標(biāo),但公積金對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的忍耐力是有限的,和個(gè)人炒股不一樣。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公積金的保值增值,實(shí)現(xiàn)安全和增值的結(jié)合,但這并不意味著一定要拿公積金去買(mǎi)股票。

  有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱(chēng),雖然自2011年以來(lái)監(jiān)管部門(mén)圍繞A股進(jìn)行了多項(xiàng)制度改革,但從目前的情況來(lái)看,包括新股發(fā)行在內(nèi)的多項(xiàng)制度仍然處在改革的進(jìn)程當(dāng)中,整個(gè)資本市場(chǎng)還沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化,依然是一個(gè)“重融資、輕投資”的市場(chǎng),市場(chǎng)的投資價(jià)值也遠(yuǎn)沒(méi)有顯現(xiàn),在這種情況下力推公積金入市,并不是特別適合。

      障礙

  入市多重難題待破

  實(shí)際上,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,無(wú)論是從制度上還是實(shí)際運(yùn)行上,住房公積金的入市都存在多重障礙。

  華泰證券認(rèn)為,住房公積金配置股市存在多重障礙。一方面是制度障礙,現(xiàn)有《住房公積金管理?xiàng)l例》隱含住房公積金僅能配置銀行存款,經(jīng)“住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)”可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,因此住房公積金配置權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)須在相關(guān)制度修改后。另一方面,集中管理難度大,養(yǎng)老金已在31個(gè)省及新疆建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,住房公積金統(tǒng)籌層次更低,集中委托投資操作難度大,參照養(yǎng)老金委托社保投資進(jìn)度,住房公積金委托投資過(guò)程將更為漫長(zhǎng)。另外,住房公積金入市,還需要破除地方利益,取得地方的支持。

  而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,目前在住房公積金的管理上,住房公積金管理中心既沒(méi)有資本金、也沒(méi)有金融牌照,在這種情況下,讓龐大的住房公積金進(jìn)入市場(chǎng),由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)投資決策的重任,由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)選擇管理人,由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督,都是懸而未決的難題。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜對(duì)記者表示,現(xiàn)階段公積金的沉淀資金形成的原因是使用范圍較窄,且使用難度較大,在公積金入市后對(duì)此的改觀并不會(huì)很大。另外,近期已出現(xiàn)部分城市公積金吃緊,降低公積金貸款上限的現(xiàn)象。因此,也需要研究解決公積金入市后怎樣退出的問(wèn)題,需保證不影響公積金所有者的使用。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

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