現行的數據表明，中俄貿易還有很大空間需要提升，況且俄羅斯市場對中國企業而言是十分巨大的，但是，由于種種原因導致的一些中國企業因為不了解、不熟悉甚至是被投機驅動而違反了俄羅斯法律現象，已經成為制約對俄貿易的瓶頸。是時候對這個瓶頸給予消除了。

　　--王承鵬

　　“有必要針對性解決對俄貿易企業在經營過程中習慣性違反俄羅斯法律的問題。”黑龍江省政協委員、省總商會副會長王承鵬日前接受本報記者專訪時表示，隨著中俄經貿活動不斷深入，中國企業越來越多加入到對俄貿易中去，采取有效措施，指導和糾正一些企業的習慣性違法行為，尤為迫切。

　　中國海關總署公布的資料顯示，2013年中俄貿易額比上年僅增加1.1%，為892.1億美元。而根據中俄兩國政府之前的協議，雙方經貿到2015年將達到1000億美元，到2020年，將達到2000億美元。中俄貿易將成為彼此戰略合作的基礎。“但現行的數據表明，中俄貿易還有很大空間需要提升，況且俄羅斯市場對中國企業而言是十分巨大的，但是，由于種種原因導致的一些中國企業因為不了解、不熟悉甚至是被投機驅動而違反了俄羅斯法律現象，已經成為制約對俄貿易的瓶頸。是時候對這個瓶頸給予消除了。”

　　中俄經貿增勢放緩

　　哈爾濱中宇工貿有限公司是原國家外經貿部批準的具有進出口權，以出口各類設備、生產線為主的專業經貿公司。貿易伙伴遍布中國大陸及香港、俄羅斯、獨聯體等許多國家和地區。王承鵬2008年擔任總經理后，帶領企業也隨著中俄經貿的不斷增長而不斷拓展著在俄羅斯的市場份額。他也成為黑龍江省對俄貿易的專業人士。

　　在王承鵬看來，中俄貿易對中國具有戰略意義。2013年中俄貿易額比上年增加1.1%，為892.1億美元，黑龍江與俄遠東地區邊境貿易總額為223.6億美元，同比增長5.8%，約占兩國貿易總量的1/4。中國連續4年成為俄羅斯第一大貿易伙伴，俄羅斯也沒有從中國前十大貿易伙伴中退出，說明兩國貿易依然保持著發展的勢頭。

　　據介紹，近20年來，中俄經貿合作呈現快速發展勢頭，雙邊貿易額增長14倍。然而自2012年開始，外部不利因素對兩國貿易的影響開始顯現。2012年，盡管中俄貿易額達到了創紀錄的881.6億美元，同比增長11.2％，但這一增幅明顯低于2010年的43.1％和2011年的42.7％。2013年上半年，雙邊貿易在金融危機后遭遇首次負增長，降幅達1.2％，下半年有所回升。

　　王承鵬說，由于俄羅斯產業結構多年來并無明顯改善，自身經濟缺乏增長點，據預測，2013年俄羅斯經濟增速將出現3％左右的下滑，出口也由歷年兩位數的增長變為2013年1－11月的負增長。而中國正處于從投資促增長向內需拉動的經濟轉型期，2013年也主動下調了經濟增速，因此大宗商品進口出現下降，這些因素都導致中俄貿易減速。

　　中國商務部資料顯示，截至2012年底，中國對俄羅斯累計非金融類直接投資44.2億美元，近10年來平均增長40％以上，俄羅斯已成為中國海外投資增長最快的國家之一。

　　2013年4月，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫率領俄政府經濟部門和實業界代表團在北京舉行大規模投資推介活動，承諾以更加開放的態度積極推動俄中投資合作。

　　2013年12月初，位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市宣布，該市正式被國務院批復為中國首個盧布使用試點市。王承鵬認為，這是兩國在金融領域的重要舉措。從短期看，此舉有助于活躍中俄邊境地區貿易的發展；從長期看，將有助于產生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，從而對兩國貿易和大項目合作產生積極的推動作用。

　　王承鵬認為，中俄在能源、投資、科技、金融、地區合作等領域的諸多成果為雙邊經貿合作注入了強勁的發展動力，有助于增強中俄貿易抵御外部不利因素的能力。這些都為中俄經貿跨越式發展提供了可能，“越是這樣，就越有必要加強對俄貿易企業和人員的法律意識提升。”

　　法律意識亟待提升

　　王承鵬說，全球性經濟危機經過5年已經稍有緩解。這次經濟危機對黑龍江省的對俄貿易產生了巨大的影響和沖擊，黑龍江省接近50%的貿易企業紛紛倒閉、轉行，原有的對俄貿易專業人才大量流失。雖然黑龍江依然留下了2000-3000家對俄貿易企業，但是這些企業在經營中依然存在一些問題，其中最為普遍的、嚴重的就是有意、無意、惡意甚至習慣性違反俄羅斯法律的經營行為。“這些違法行為不但為企業的長久經營埋下了定時炸彈，而且也嚴重損害了中國商人的信譽、形象，甚至影響中俄關系。”

　　長期從事對俄貿易，王承鵬搜集整理了近年來中國企業、商販在俄羅斯頻頻發生的重大司法案件事件：2005年，全副武裝的俄羅斯稅務警察先后查扣了114個集裝箱的中國鞋類產品，價值超過人民幣1億元；2009年俄羅斯關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場，涉及1.5萬個集裝箱，貨值約50億美元，華商2000多人；2013年俄羅斯再次清繳莫斯科柳布里諾大市場，涉及華商超過1000人，損失超過1000萬美元(至今俄羅斯未公布官方數據）；2013年7月至今，莫斯科關閉了7家大市場，驅趕遣返非法勞工4000余人（其中大部分是中國人）。另外還有在俄投資企業的債務、合同糾紛案件時有發生。

　　王承鵬認為，究其原因，一方面俄羅斯存在貿易偏見、司法腐敗、法制不健全，另一方面中國企業、商人法律觀念淡薄、法律知識欠缺。“國內企業在俄羅斯經常發生的違法和容易導致違法的行為有以下幾種：一是投資之前不嚴肅按當地法規簽訂嚴密的合作協議；二是簽約、履約過程中不雇傭、咨詢當地律師；三是身份不合法（如簽證過期等）；四是貨物報關不正規，采取灰色清關。”

　　懂法守法十分關鍵

　　俄羅斯在2012年8月22日正式加入WTO。俄未入世之前，“灰色清關”幾乎是所有“中國制造”入俄的唯一途徑，它一方面為“中國制造”提供一個更廉價、更方便的入俄途徑，另一方面卻也頂著“違法”的帽子，隨時忍受當地勢力的勒索或恐嚇。俄羅斯入世后，“灰關”透明化雖有利于俄羅斯市場環境的成熟，但是，對中國尤其是黑龍江省從事對俄貿易企業，仍然需要從“灰色清關”思維中馬上走出，且要馬上適應和熟悉俄羅斯現行法律法規。

　　“對于黑龍江的企業，這一點十分迫切。”王承鵬說，黑龍江省的對俄貿易前景良好，黑龍江省保有大量優秀對俄貿易企業，而且經過經濟危機的洗禮后，這些對俄貿易企業都是行業的佼佼者，他們在世界經濟轉好后，依然會對黑龍江省的對俄貿易做出巨大貢獻。

　　“所以，當務之急就是增強對俄貿易人員的守法意識。”王承鵬說，我國各級政府部門可以采取多種形式開展宣傳、教育、培訓工作，增加對俄貿易人員的俄羅斯法律常識，做到知法、懂法、守法。

　　同時，要“培養一批精通俄羅斯法律的國內律師隊伍，甚至是可以雇傭一批俄羅斯律師來中國工作”。以使國內企業在走出家門之前就能夠了解俄羅斯的法律法規，提前做好符合俄羅斯法律的發展規劃，并為黑龍江省對俄貿易企業維護合法權益。

　　從事對俄貿易多年，對發展對俄貿易王承鵬有著自己的看法：“在對俄貿易中，首先要能做到良好的溝通，現在想找到一個好的俄語翻譯比較難。”他說，現如今應當大力培養對俄貿易專業語言人才，培養懂俄語、熟知俄羅斯法律的律師人才“在‘走出去’的過程中，強化法律意識，目前很多企業都沒有把法律問題放在首要位置”。王承鵬說，由于中俄兩國在法律法規上有著許多不同之處，企業在對俄貿易中應當多熟悉多了解，避免因為對法律法規的不了解造成的損失。

　　另外，“正規軍”是十分必要的，諸如在口岸扶植一批能夠正規報關的報關行、運輸公司。王承鵬說，現在綏芬河口岸僅有3-4家運輸公司能夠正規報關，根本滿足不了貿易需求。

　　日前，王承鵬向黑龍江省政協提交了一份名為《關于指導和糾正對俄貿易企業在經營過程中習慣性違反俄羅斯法律》的建議。“希望能引起有關部門重視。”他說。