作者：吳斯旻

　　住房公積金支持政策正成為本輪樓市寬松政策的一大重點。第一財經梳理發現，在“一城一策”支持合理住房需求的政策背景下，全國多地調整公積金貸款政策正呈現出五大方向。

　　山東省德州市住房公積金管理中心近日發布的《關于調整住房公積金使用政策的通知》(下稱《通知》)稱，自9月7日起，購房提取住房公積金無房屋套數限制。按照新政，購買德州市行政區域內自住住房提取公積金時，提取人及配偶名下不受房屋套數限制。購買期房，以購房合同備案時間為準；購買二手房，以過戶發票時間為準。

　　再次申請住房公積金貸款無間隔時間。《通知》稱，公積金貸款人首次結清公積金貸款后，第二次申請使用無間隔時間。

　　《通知》進一步明確，京津冀、山東省繳存人在德州申請公積金貸款無戶籍限制。加快融入京津冀，推進山東省內貸款政策一致，山東省和京津冀范圍內的公積金繳存人購買德州市行政區域內自住住房，公積金貸款不受戶籍限制。

　　今年6月，山東省政府辦公廳印發《關于支持德州市深化融入京津冀協同發展的若干措施》，提出“積極承接京津冀產業轉移，在產業、人才、金融、民生等領域，研究出臺支持德州市承接京津產業轉移的具體政策措施。”

　　德州之外，“取消住房公積金貸款房屋套數限制”的城市還有福建漳州。根據當地住房公積金中心6月初推出的購房新政，職工家庭購、建自住住房提取住房公積金支付房款或償還商業性住房貸款的，取消住房公積金貸款次數和房屋套數限制。

　　上述公積金新政的實施兩個月以來，漳州樓市銷售已有所回暖。中指研究院數據顯示，今年2月，漳州樓市成交僅824套。但到了6～8月，漳州樓市成交保持在2000套以上，其中，8月份成交套數和面積均為今年最高點。

　　不過，中國城市經濟學會房地產專委會主任、中國區域科學協會副理事長王業強在接受第一財經采訪時表示，“取消套數限制”可能會導致富裕家庭購買多套住房，尤其是在中心城區，住房價格的快速上漲，從而將合理購房需求排擠出區，進而與“房住不炒”的定位相沖突。故此，預計推出該類政策的城市有限。

　　除了取消公積金貸款套數限制外，在多地發布的公積金支持政策中，還主要包括上調公積金貸款額度、推出公積金“一人購房全家幫”政策、深化住房公積金跨省“互認互貸”以及支持“商業性個人住房貸款轉個人住房公積金貸款”四大方向。

　　其中，“一人購房全家幫”無疑是當前房地產市場最熱的新詞之一。據第一財經不完全統計，截至8日，全國至少已有23城出臺“一人購房全家幫”政策。

　　“但我認為意義也不大。”王業強表示。

　　在他看來，對于合理購房需求來講，基本上已經是“全家幫”了。換言之，一家三口，夫妻雙方公積金的使用不存在障礙，隔代父母的公積金支持能解決一定的問題，但隔代父母基本上已經使用過公積金貸款，或者公積金額度較少，對于大城市的高房價，無異于杯水車薪。

　　在上述五類政策中，王業強認為，提高公積金貸款額度是適應房價上漲的實際情況和釋放合理購房需求的“最優解”。

　　根據媒體報道，包括河南的信陽、南陽、商丘，湖南永州、吉林長春、安徽六安、河北衡水、云南普洱、貴州黔東南，江西的景德鎮、高安等地按照新的公積金政策，購買剛需住房的購房者，按照最高額度使用公積金貸款，已經可以覆蓋全部貸款額度。

　　此外，王業強還提出，當前，住房公積金政策的頻繁調整，不僅僅是出于提振樓市需要，也是制度改革迎來了“窗口期”。

　　“作為中國取消實物分房、實行住房貨幣化、市場化改革的一項配套制度，當前，住房公積金制度的階段性歷史任務已經完成，但是公積金卻隨著資金積累和規模擴大影響越來越大、作用越來越重要。因此，在當前樓市整體低迷時期，公積金貸款頻繁調整，說明公積金制度正面臨重大的調整和變革。在未來，公積金制度作為保障性金融的作用將會更加凸顯。” 王業強稱。