人民網北京10月13日電 （記者車柯蒙）10月13日，《中國稅收營商環境發展報告（2013-2022年）》（以下簡稱《報告》）對外發布。據悉，《報告》分為總論、實踐、展望三個篇章，以時間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費、優化服務、智慧治理和開放共享六個方面呈現了各重點領域的最佳實踐、改革方案和路線圖，系統展示了黨的十八大以來中國稅務部門優化稅收營商環境歷程。

同時，立足中國和國際經濟發展新趨勢，主動對標最高標準、最好水平，提出推動稅收法治體系持續健全、稅費服務效能持續增強、稅務執法方式持續創新的相關計劃和安排，奮力推進新征程稅收現代化服務中國式現代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環境。《報告》作為“一帶一路”稅收領域合作成果，得到多個國家和國際組織的積極肯定。

一是營造惠民優商的市場化稅收營商環境，助力高水平對外開放。在推進辦稅流程更精簡方面，多次制發公告，減少稅費辦理環節，實現稅務行政許可事項全流程網上辦理。在推進納稅繳費更便利方面，連續十年深耕“便民辦稅春風行動”服務品牌，先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優惠實現“自行判斷、申報享受、相關資料留存備查”。在推進稅費優惠更直達方面，建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。

二是營造公平正義的法治化稅收營商環境，護航高水平對外開放。在完善稅制體系方面，積極參與財稅體制改革，逐步建立、不斷優化與我國經濟社會高質量發展相適應的稅制。在優化執法方式方面，制發稅務機關權責清單，推行全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監管體系，努力做到“監管效能最大化、監管成本最小化、對經營主體干擾最小化”。

三是營造開放包容的國際化稅收營商環境，賦能高水平對外開放。在主動對標國際先進水平方面，通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優化國際稅收治理貢獻中國稅務智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃等國際稅收規則體系制定和調整，共同打擊跨境逃避稅。在積極服務對外開放新格局方面，不斷擴大稅收協定網絡，目前已與112個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定，在避免雙重征稅等方面發揮了積極作用。

中國稅務部門持續優化稅收營商環境取得積極成效，2022年第三方調查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯組織的2022年度萬家民營企業評營商環境調查結論顯示，企業對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續3年成為政務環境評價中滿意度最高的事項。