本報記者 劉琪

9月24日，國新辦舉行新聞發布會介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，今年以來，人民銀行堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，在2月份、5月份、7月份先后三次實施了比較重大的貨幣政策調整。

“貨幣政策的成效不斷顯現，8月末社會融資規模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史的低位。”潘功勝表示，根據中央的決策部署，為進一步支持經濟的穩定增長，人民銀行將堅定堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，為經濟穩定增長和高質量發展創造良好的貨幣金融環境。

潘功勝在會上宣布了幾項政策：第一，降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行；第二，降低存量房貸利率，并統一房貸的最低首付比例；第三，創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展。

潘功勝同時介紹，為落實中央關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署，此次人民銀行會同國家金融監管總局出臺了五項房地產金融的新政策，包括引導銀行降低存量房貸利率、統一房貸最低首付比例至15%、延長兩項房地產金融政策文件的期限、優化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地。

就市場關注的人民幣匯率問題，潘功勝表示，從中國國內的形勢看，人民幣匯率有比較穩定的堅實基礎。一是從宏觀層面來說，經濟回穩向好態勢將進一步鞏固和增強。這次人民銀行出臺比較強的貨幣政策，將有助于支持實體經濟，促進居民消費和提振市場信心。二是國際收支保持基本平穩。上半年經常賬戶順差與GDP之比是1.1%，處在一個比較合理的區間。三是人民銀行、外匯局非常重視外匯市場建設。市場的參與者更加成熟，交易行為也更加理性，市場的韌性顯著增強。

“人民銀行在匯率政策上的立場是清晰的，也是透明的。”潘功勝表示，第一，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性；第二，要強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期并自我實現，防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

此外，潘功勝表示，近年來，隨著我國金融市場快速發展，債券市場的規模和深度也逐步提升，央行通過二級市場買賣國債、投放基礎貨幣的條件已經逐漸成熟。目前，人民銀行已將國債買賣納入到貨幣政策工具箱，并開始了嘗試操作。

“我們也在會同財政部，共同研究優化國債發行節奏、期限結構、托管制度等。人民銀行在二級市場開展國債買賣的整個過程將會是漸進式的。”潘功勝說。