本報(bào)記者 方凌晨
10月24日，深圳發(fā)布《深圳市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。
在發(fā)展目標(biāo)方面，《行動(dòng)方案》提出，到2026年，力爭(zhēng)形成萬(wàn)億級(jí)政府投資基金群、千億級(jí)“20+8”產(chǎn)業(yè)基金群，百億級(jí)天使母基金和種子基金群；全面激發(fā)社會(huì)資本活力，力爭(zhēng)經(jīng)備案的股權(quán)投資及創(chuàng)業(yè)投資基金超過(guò)1萬(wàn)家；全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境，建成香蜜湖、深圳灣、前海灣、光明科學(xué)城等創(chuàng)投生態(tài)示范集聚區(qū)，提供不少于500萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間載體和配套設(shè)施，創(chuàng)投生態(tài)氛圍及營(yíng)商環(huán)境國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
同時(shí)，《行動(dòng)方案》從引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”、培育壯大“耐心資本”、吸引集聚“國(guó)際資本”、大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)資本”、打通創(chuàng)投行業(yè)“循環(huán)梗阻”、提供行業(yè)發(fā)展“最優(yōu)服務(wù)”等六大方面提出重要舉措。
值得注意的是，此次《行動(dòng)方案》關(guān)于“大膽資本”的提法受到市場(chǎng)關(guān)注。在引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”方面，《行動(dòng)方案》提出，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投基金管理機(jī)構(gòu)參與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群基金管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本參與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群子基金；試行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“補(bǔ)改投”，通過(guò)市場(chǎng)化方式提高財(cái)政資金配置效率；首次提出分類(lèi)研究降低子基金返投認(rèn)定和要求，對(duì)于種子和天使等初早期基金，探索取消返投時(shí)序進(jìn)度、資金規(guī)模等要求；整體構(gòu)建投資容錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制，實(shí)行差異化考核監(jiān)督制度，區(qū)分基金屬性，提升投資積極性。
此外，在培育壯大“耐心資本”方面，將推動(dòng)保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等在深圳設(shè)立千億級(jí)基金，主要投向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域和電子信息、生命健康、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等。吸引集聚“國(guó)際資本”方面，將支持香港私募股權(quán)基金（LPF）直接申請(qǐng)?jiān)谇昂ＴO(shè)立合格境外有限合伙人等。大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)資本”方面，提出探索設(shè)立面向CVC（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化母基金，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭、上市公司等共同出資設(shè)立一批“鏈主”基金，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”。