原標題：加“郵”助力 讓城鄉經濟真正“跑起來”
11月19日10時40分，重慶市民牟女士從極兔速遞重慶解放碑網點快遞員雷維星手中，接過了由極兔速遞承運的今年第1500億件快件——一箱產自甘肅天水的花牛蘋果。至此，我國快遞年業務量首次突破1500億件大關，刷新歷史紀錄。
1500億件，不僅體現出快遞市場規模持續擴增，更顯示出我國物流領域基礎設施體系加速健全，尤其是從城到鄉、再到村的農村寄遞物流快速發展。
今年是“快遞下鄉”工程啟動實施十周年。《證券日報》記者在近期的走訪調研中深刻感受到，十年來，得益于我國農村寄遞物流體系建設的制度供給不斷豐富，鄉村居民使用快遞的便捷性得到明顯改善；而在農村地區基礎網絡和設施持續完善的基礎上，快遞業也為現代農業發展注入了新活力。
隨著我國快遞業進入年業務量超千億件、業務收入超萬億元的新階段，后續如何進一步解決好農村寄遞“最后一公里”問題，既被看作是推動快遞年業務量穩步增長的重要一環，也是實施鄉村振興戰略的重要組成部分。
國家郵政局有關負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，國家郵政局將進一步完善縣鄉村三級寄遞物流配送體系，堅決整治農村快遞服務違規行為；同時，還將加強科技賦能，提升農村寄遞服務質效。
“遞”出溫度
快遞企業服務網絡下沉
甘肅省地處三大高原交匯處，形似一柄“玉如意”，擁有諸多特色優質的農產品。甘肅省天水市的花牛蘋果便是其中的代表，以獨特的香甜口感而聞名。
甘肅興中創電子商務有限公司是今年第1500億件快件的發出方。公司負責人張鵬飛在水果處理車間接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，電商平臺的興起、物流基礎設施的不斷升級以及國家鄉村振興戰略的深入實施，為花牛蘋果走出去打開了一扇新大門。
正在包裝車間工作的花牛蘋果種植戶謝瑞玲告訴記者，電商平臺入村前，農戶們種出的蘋果質量再好，也只能賣給上門收果的商家，因此常常會遭遇壓價等情況。如今，農戶們在蘋果沒成熟前就可以和電商平臺簽訂協議，待蘋果下樹后由電商平臺合作的物流車輛上門收貨、進而發往全國。“價格更加公道透明，最重要的是省事。”
作為連接農戶與電商平臺的重要橋梁，快遞企業服務網絡的進一步下鄉、進村，無疑是這類農特產品走出去的最大“底氣”。
走進花牛蘋果的主產區——天水市秦安縣，極兔速遞秦安縣網點負責人劉成鑫告訴《證券日報》記者，今年蘋果攬收旺季，網點日均收件超過4000件、派件超過8000件。“為了更好服務農戶、最大程度保障時效，極兔速遞在秦安縣的大部分行政村都設立了收貨點，旨在解決農戶寄遞難題。”
天水市清水縣豐望鄉甘澇池村村民王萬倉在接受《證券日報》記者采訪時表示，現在寄快遞是真方便，再也不用像過去那樣，跑到幾公里甚至幾十公里外去寄快遞和取快遞了，“我們村里的老人，有的都學會了網購。”
記者了解到，目前，極兔速遞在甘肅省14個市州設立了178個網點，服務網絡實現區縣級城市100%覆蓋率，鄉鎮約99%覆蓋率。若從西部地區12個省份的情況來看，極兔速遞的轉運中心、末端網點數量亦在持續攀升。數據顯示，相比去年，今年極兔速遞在西部地區的進村覆蓋率提升了近40%。
極兔速遞甘青寧區域公共事務負責人黃金銀透露，僅花牛蘋果，極兔速遞全年就要寄送300萬余件。而在甘肅省武威市民勤縣，類似民勤蜜瓜這樣的農特產品，旺季時的日均發貨量最高能達到3萬件，這不僅為當地農戶帶來可觀收入，也助力甘肅省農特產品走向全國。
農村寄遞物流體系的完善，不僅暢通了城鄉經濟的高效循環，也使得農戶、商戶的錢包“鼓”了起來。
在距離天水市超1500公里的北京市密云新城子鎮遙橋峪村，一家民宿老板馮國輝在接受《證券日報》記者采訪時，用“天壤之別”一詞來形容當前農村寄遞物流體系的改變。
馮國輝告訴記者：“過去，村民們可能需要跑上幾十公里，才能取到快遞。現在，只要走個幾百米就能到村大隊的快遞網點取件，或者騎上電動車到鎮上的網點取件，很方便。”
他進一步介紹說，過去受限于物資運輸與建設成本，農家樂的軟硬件設施基本大同小異。但隨著五年前快遞網點延伸至鎮、村，現在自己在網上買的各種民宿裝飾物料，幾乎都可以送到“家門口”。通過軟裝上的一系列改造，其經營的民宿深受消費者喜愛。
和他有相同感受的個體工商戶，記者在采訪過程中碰到不少。隨著當前鄉村地區消費潛力的持續釋放，快遞企業高效通達的服務網絡也在逐步延伸。
順豐相關負責人對《證券日報》記者表示，多年來，順豐堅持基礎設施下沉，持續發力“快遞進村”，通過建立五級行政區劃地址庫，支持鄉鎮村資源投放決策，精準識別鄉村件，保障“快遞進村”的時效承諾達成，打造“精準進村”的優質服務。截至2023年12月31日，順豐村級驛站合作點超10萬個，逐步形成了一張較為完備的鄉村快遞網絡，服務網絡的鄉鎮覆蓋率超93%，日處理鄉鎮包裹量226萬件。
中國物流信息中心副總經濟師胡焓在接受《證券日報》記者采訪時表示，相較于城市物流網絡，農村物流網絡的建設有其自身特點。但對于快遞公司來說，歸根結底還是收益成本的問題。因此，為了能在有限的成本水平下提供高效的配送服務，快遞公司勢必要通過網點的合理布局和配送路線的不斷優化，來實現降本增效。總的來說，作為鄉村物流市場的重要主體，快遞公司在促進鄉村物流需求增長、保障物流供給等方面均發揮著重要的作用。
“快”出速度
推進農村寄遞物流體系建設
從“快遞下鄉”到“快遞進村”，再到農村寄遞物流體系建設，十年來，我國農村寄遞物流體系可謂從無到有，從初步建立到日漸完善。
從發展歷程來看，自2009年修訂的郵政法賦予快遞企業合法身份后，我國快遞業發展駛入快車道。而后，為更好適配日漸增長的農村地區網購需求，以及逐步增加的農產品進城需求，2014年，國家郵政局啟動實施“快遞下鄉”工程。次年，這一工程被列入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，進一步上升為“國家工程”。
“十三五”期間，隨著我國縣域快遞市場愈發繁榮，為滿足越來越多的村民對于“快遞直接送到村里”的期待，2020年，國家郵政局接續啟動“快遞進村”工程。進入“十四五”，黨中央、國務院對農村快遞發展更加重視，2021年7月份，中共中央政治局會議明確部署加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系。同年，國務院辦公廳出臺《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》，正式明確了“農村寄遞物流體系”這一概念，為快遞業在農村地區的高質量發展指明了清晰的方向。
“十年來，在全行業共同努力下，農村寄遞物流體系建設制度供給不斷豐富，行業上下協同發力相得益彰，實現了經濟效益和社會效益‘雙贏’。”據國家郵政局新聞發言人、市場監管司司長林虎介紹，到“十三五”末期，我國鄉鎮快遞網點覆蓋率達到98%，全國范圍內基本實現了“縣縣有分撥、鄉鄉有網點”。“十四五”以來，“開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系”建設取得重要進展。
根據2024年快遞進村情況最新普查數據顯示，截至今年10月中旬，全國累計建設33.78萬個“一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務站，農村寄遞“最后一公里”問題正在得到有效解決。
整體上看，得益于“快遞下鄉”“快遞進村”等工程的啟動實施，以及制度供給的不斷優化，我國農村寄遞基礎設施體系愈發完善，縣、鄉、村三級聯動的快遞服務網絡加速形成。同時，在快遞服務與農村電子商務的深度融合下，鄉村地區的消費潛力進一步釋放。
國家郵政局提供的數據顯示，近年來，郵政快遞業推動農村郵政快遞網絡下沉，農村地區攬投快件量10年間增長超10倍，成為激發鄉村消費動能的有力支撐。
結合此前國家統計局發布的經濟數據來看，今年前三季度，社會消費品零售總額353564億元，同比增長3.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額305869億元，同比增長3.2%；鄉村消費品零售額47695億元，增長4.4%。再從前三季度全國居民人均消費支出來看，城鎮居民人均消費支出實際增長4.8%；農村居民人均消費支出實際增長6.2%。
“農村寄遞物流體系建設制度供給不斷豐富，既讓廣大鄉村居民共享了中國發展紅利，也進一步激活了企業生產端的發展潛力。更為重要的是，隨著進村、出村快遞規模的持續增長，在農村電子商務帶動下，部分村民的農產品銷售渠道得到拓寬，收入持續增長。這在解決‘三農’問題上，起到了非常強的輔助增長效果。”清華大學互聯網產業研究院副院長兼物流產業研究中心主任劉大成在接受《證券日報》記者采訪時表示，快遞下鄉、進村對于暢通城鄉經濟循環，釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有非常顯著的效果。
國家郵政局相關負責人告訴《證券日報》記者，目前，國家郵政局正在聯合交通運輸部、農業農村部、商務部開展農村電商與快遞協同發展示范創建工作，已批復同意117個申報單位和306個申報項目分別參與農村電商快遞協同發展示范區和快遞服務現代農業示范項目創建，以進一步發揮示范帶動作用，助力農產品上行。
“跑”出效率
加強科技賦能提升服務質效
盡管十年來我國農村寄遞物流體系建設成效顯著，但要承認的是，發展不平衡、不充分的矛盾仍然突出。
“由于我國東中西部差異化的經濟發展水平，不同地區發展農村寄遞物流的難度和客觀經濟條件差別較大。”林虎表示，現階段，中西部地區農村寄遞物流發展水平滯后于東部地區。同時，由于農村地區地廣人稀、成本高的客觀實際，農村地區的快遞服務水平難以與城市地區完全匹配。
為推動西部等邊遠地區寄遞服務的可持續發展，林虎稱，首先，要持續完善行業基礎設施；其次，要凝聚行業內外合力，包括為農村寄遞物流體系建設爭取政策和資金支持、健全末端共同配送體系等；最后，還要加強科技賦能提升寄遞服務質效，推動先進技術在農村寄遞網絡、設施、服務等方面的應用，進而推動農村生產組織方式迭代升級，帶動降低物流成本。
《證券日報》記者獨家獲悉，后續，相關部門還將出臺關于促進郵政行業科技發展的意見，引導寄遞企業在邊遠地區或交通不便的農村地區開展郵件快件無人機配送。
在中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力看來，當前，無人機配送已在低空經濟中嶄露頭角，尤其適用于邊遠及交通不便地區，可大幅降低物流成本，提升寄遞效率。從技術層面來說，未來需提升無人機的性能與智能調度能力；政策面上，則要完善相應的法規、加強監管并提供扶持。可以預期的是，后續隨著技術與政策的雙重推動，郵件快件的無人機配送有望在偏遠地區大放異彩，成為寄遞服務的重要支撐。
國家郵政局相關負責人表示，未來，國家郵政局將進一步強化行業監管，建立農村市場新秩序。
具體來說，包括組織制定《郵政普遍服務》國家標準，發布《村級寄遞物流綜合服務站服務規范》行業標準。督促企業依法落實新修訂實施的《快遞市場管理辦法》和《快遞服務》國家標準。實時關注農村快遞服務發展動向，持續加強農村快遞市場監管，把服務專項整治和常態化監管結合起來，加強農村寄遞市場秩序整頓。督促快遞企業按照承諾提供服務，依法查處未按約定方式投遞、農村快遞服務違規收費等行為，不斷提升農村快遞市場治理能力和水平，切實規范農村快遞服務和市場秩序。