本報記者 韓昱

今年以來，我國外貿發展整體保持了質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。11月8日，國務院常務會議審議通過了《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。11月21日，商務部印發的《政策措施》對外發布。

據海關總署網站12月6日消息，12月5日，海關總署在媒體吹風會上介紹，海關堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞“政策再加力、服務再提升”，抓好各項存量穩外貿政策措施落實的同時，及時研究出臺助企紓困增量政策措施，激發市場主體活力，穩定預期、提振信心。海關總署推出了《進一步優化口岸營商環境促進企業通關便利十六條措施》，圍繞當前外貿企業普遍關注的焦點、堵點、痛點問題，在海關職責范圍內提出相應的幫扶舉措。

海關總署綜合業務司副司長林少濱表示，從內容上看，十六條措施可以概括為“四個聚焦”：一是聚焦培育外貿新動能拓增量，二是聚焦外貿優進優出穩存量，三是聚焦企業降本提效激活力，四是聚焦跨境貿易便利提效能。

其中，在聚焦培育外貿新動能拓增量方面，措施主要是支持新業態新模式發展。如，擴大跨境電商零售出口、網購保稅零售進口跨關區退貨試點范圍；全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。同時，推動保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業態發展，如，支持擴大綜合保稅區和自貿試驗區外“兩頭在外”保稅維修試點。這些措施目的就是一個：進一步挖掘外貿增量，做大外貿總盤子。

“今年前10個月，我國外貿進出口總值達到36萬億元人民幣，同比增長5.2%，貿易規模再創新高，其中新動能功不可沒。”林少濱介紹，前三季度跨境電商進出口1.88萬億元，同比增長11.5%，為我國外貿穩定增長作出了重要貢獻。海關總署持續推動監管服務創新，促進跨境電商等新業態新模式規范健康發展，不斷激發外貿新動能。

這次出臺的十六條措施中，在助力外貿發展新動能方面，主要有三方面舉措。一是進一步提升外貿產品新動能。這次出臺的措施中，推出了擴大真空包裝等高新技術貨物查驗模式的享惠范圍，優化鋰電池出口包裝監管方式，探索光伏產品、平板顯示模組、集成電路等商品的個性化監管措施等支持舉措，繼續支持優質產品進出口。

二是進一步激發外貿新業態新模式活力。當前，外貿新業態新模式已經成為外貿高質量發展的重要驅動力。海關針對新業態新模式的新特點，“量體裁衣”打造海關監管服務模式。十六條措施提出，繼續擴大跨境電商零售出口、網購保稅零售進口跨關區退貨試點范圍，全面推廣跨境電商稅款擔保電子化，進一步解決企業關注的跨關區退貨難題，幫助企業降低稅款擔保成本，激發跨境電商發展活力。針對地方政府、外貿企業關注的保稅維修、保稅再制造等“保稅+”業務，將推動進一步拓展保稅維修業務范圍，支持飛機、船舶等設備開展保稅維修業務；試點在綜合保稅區內開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造等，進一步釋放綜合保稅區創新活力。

三是進一步促進邊境貿易創新發展。十六條措施提出，進一步加大對邊境貿易的支持力度，積極推動完善邊民互市貿易管理政策措施，優化邊民互市貿易管理系統，支持邊民互市貿易進口商品落地加工，促進互市貿易多元化發展。

“下一步，我們將用好‘海關關長送政策上門’等機制，加大政策措施宣傳解讀，抓好政策措施落地落實，讓企業實實在在享惠。”林少濱表示，同時，深入開展調查研究，研判形勢發展變化，做到企有所呼、關有所應，著力提升海關監管服務溫度和精度，努力為促進外貿穩定增長貢獻海關力量。