本報記者 杜雨萌

12月13日，全國發展和改革工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入學習領會習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話和重要指示批示，全面貫徹落實黨中央、國務院部署要求，梳理總結2024年以來發展改革工作的新進展新成績，研究部署2025年發展改革重點任務。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作工作報告，委黨組成員出席會議。

會議強調，中央經濟工作會議對2025年經濟工作作出全面系統部署，發展改革系統要認真學習領會、狠抓貫徹落實，更加注重推動經濟持續向上向好，更加注重依靠改革創新培育壯大發展新動能，更加注重做強國內大循環，更加注重在發展中保障和改善民生，更加注重統籌高質量發展和高水平安全，不折不扣做好明年發展改革重點工作，扎實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。

一是加大宏觀政策逆周期調節。實施好更加積極有為的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性，做好經濟宣傳和預期引導。

二是全方位擴大國內需求。加快推動“兩重”建設，擴大有效益的投資，統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設資金，推動盡快形成更多實物工作量，持續推動重大項目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質增效。

三是推動進一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領域、關鍵環節進行重點改革攻堅。突出抓好全國統一大市場建設，修訂出臺新版市場準入負面清單。加力推動民營經濟發展，推進《民營經濟促進法》盡快出臺。

四是擴大高水平對外開放。統籌做好“引進來”和“走出去”，高質量共建“一帶一路”。

五是加快建設現代化產業體系，推動重點產業提質升級。大力支持制造業高質量發展，綜合整治“內卷式”競爭。加快新興產業發展和未來產業培育，抓好數字經濟高質量發展。

六是深入推進以人為本的新型城鎮化建設。統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，推進農業轉移人口市民化，促進大中小城市協調發展，提高城市安全韌性水平。

七是統籌區域戰略深化實施和區域聯動融合發展。不折不扣抓好重大戰略貫徹落實，推動區域間聯動融合發展，深入實施以工代賑。

八是強化重點領域安全能力建設。健全防范化解風險的長效機制，全方位夯實糧食安全根基，大力提升能源資源安全保障能力，全力確保重要產業鏈供應鏈安全。

九是積極穩妥推進碳達峰碳中和。做好節能降碳工作，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，深入推進生態保護修復重大工程建設，協同推進降碳減污擴綠增長。

十是扎實做好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制工作。加力完成“十四五”規劃確定的各項目標任務，確保102項重大工程圓滿完成。持續深化重大問題研究，做好“十五五”規劃編制工作。與此同時，加強民生保障，更大力度穩定就業，著力促進居民增收，健全社會保障體系，提升公共服務供給水平，繼續做好重要民生商品保供穩價工作，守住兜牢社會民生底線。

會議強調，要做好歲末年初重點工作，抓好秋冬種生產，抓好北方城市冬季設施蔬菜生產和蔬菜儲備工作，加強迎峰度冬煤電油氣運保障，組織協調做好春運工作。