人民網(wǎng)北京6月24日電 （記者申佳平）當(dāng)前，我國已成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費(fèi)國。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等9部門近日聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。該文件提出了什么具體目標(biāo)？將解決黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的哪些突出問題？對此，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人作出解讀。
該負(fù)責(zé)人指出，黃金是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，兼具商品和貨幣屬性，對維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全和金融安全具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費(fèi)量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。同時(shí)，我國金礦深井開采深度達(dá)到千米以上，氰渣綠色化綜合治理水平不斷提升，電子信息、航空航天等領(lǐng)域用新材料不斷突破。
“但也要看到，我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿足需求等突出問題。”該負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》以資源安全保障為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為根本動力，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，著力推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化轉(zhuǎn)型。
《實(shí)施方案》提出，到2027年，黃金資源量增長5%—10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上；突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開采、無氰提金等采選冶技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強(qiáng)；黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產(chǎn)量占全國70%以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
面對黃金資源地區(qū)分布不均衡等問題，《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)西部重點(diǎn)區(qū)域黃金資源勘查，推動現(xiàn)有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進(jìn)在產(chǎn)礦山擴(kuò)能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設(shè)。二是加強(qiáng)低品位、難處理、共伴生資源綜合利用，提高金、銀及伴生有價(jià)元素回收率。三是鼓勵(lì)開發(fā)黃金尾礦庫二次資源，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系，規(guī)范黃金回收行為。
面對我國深井及超深井金礦資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備尚未完全突破等問題，《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是開展深井超深井勘探開采、綠色高效冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及超深開采、大型鑿巖、高精度地壓監(jiān)測等關(guān)鍵裝備攻關(guān)，推進(jìn)中小型企業(yè)設(shè)備定制化開發(fā)。二是圍繞新一代電子信息等特定場景應(yīng)用，攻關(guān)一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合下游用戶開展應(yīng)用評價(jià)，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用。三是重點(diǎn)研制深井開采、綠色低碳、數(shù)字化賦能、新材料等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)和實(shí)施效果評估，推動標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化和互認(rèn)，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)任發(fā)展指引，推動國家黃金領(lǐng)域計(jì)量測試中心建設(shè)。
為解決我國黃金企業(yè)“多、小、散”的突出問題，《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是引導(dǎo)建設(shè)“區(qū)域礦山”，因地制宜開展“分散采選、集中冶煉”。二是鼓勵(lì)新建黃金獨(dú)立選礦廠、堆浸場、金精礦冶煉廠日處理規(guī)模分別不低于500噸、2000噸、200噸。三是鼓勵(lì)企業(yè)以資本為紐帶開展整合，成為具有全球競爭力的企業(yè)集團(tuán)；培育黃金、白銀新材料細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕焙蛦雾?xiàng)冠軍企業(yè)。
為加快推進(jìn)技術(shù)升級改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、安全化水平，《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠，推動氰渣協(xié)同處置及全組分利用，支持氰化提金工藝改造、氰渣無害化充（回）填等技術(shù)改造示范。二是支持黃金企業(yè)開展數(shù)字孿生、人工智能等應(yīng)用，推動三維模型精準(zhǔn)化儲量管理、選冶數(shù)智化感知與決策、礦山采掘運(yùn)無人作業(yè)、無人選廠等智能化改造升級。三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化重大事故隱患動態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
同時(shí)，為推動企業(yè)積極開展境外黃金資源開發(fā)合作，《實(shí)施方案》提出三項(xiàng)措施。一是高質(zhì)量共建“一帶一路”，帶動先進(jìn)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等共同“走出去”，加強(qiáng)國際互利合作。二是鼓勵(lì)黃金企業(yè)與國外礦企簽訂長期供應(yīng)合作協(xié)議，拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進(jìn)口來源。三是指導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，在投資國開展公益活動，建立互信互利社區(qū)關(guān)系，推動合作共贏。
工業(yè)和信息化部表示，下一步，將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，強(qiáng)化央地協(xié)同和部門聯(lián)動，加大政策支持力度，扎實(shí)推動各項(xiàng)政策措施落地見效，加快促進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展。