人民網(wǎng)北京9月30日電 （記者郝帥）記者從國家市場監(jiān)管總局獲悉，《經(jīng)營者集中申報規(guī)范》（以下簡稱《申報規(guī)范》）于日前正式發(fā)布，將于10月1日起施行。本次發(fā)布的《申報規(guī)范》首次以市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式明確申報要求，便利企業(yè)規(guī)范、高效申報。

市場監(jiān)管總局反壟斷二司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《申報規(guī)范》的出臺，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能決策部署的創(chuàng)新舉措，有利于推動企業(yè)“高效辦成一件事”。

“經(jīng)營者集中申報專業(yè)性較強(qiáng)，隨著企業(yè)反壟斷合規(guī)意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)對經(jīng)營者集中申報條件、如何準(zhǔn)備申報材料以及申報流程等問題，迫切期望得到全面、詳細(xì)的專業(yè)指導(dǎo)。”該負(fù)責(zé)人介紹說，市場監(jiān)管總局積極響應(yīng)企業(yè)訴求，研究制定《申報規(guī)范》，幫助企業(yè)進(jìn)一步提高申報效率和申報質(zhì)量。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，并購?fù)顿Y是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。《申報規(guī)范》為企業(yè)申報經(jīng)營者集中提供“一站式”指導(dǎo)，有助于企業(yè)穩(wěn)定監(jiān)管預(yù)期，增強(qiáng)規(guī)范申報能力，盡早獲得反壟斷審批完成投資并購，降低制度性交易成本，進(jìn)一步激活市場投資活力，更大力度促進(jìn)投資發(fā)展，筑牢推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)。

據(jù)了解，《申報規(guī)范》共六章、六個附錄，明確了經(jīng)營者集中申報的申報條件、申報材料、申報流程的相關(guān)要求。

一是明確企業(yè)在何種條件下需要進(jìn)行經(jīng)營者集中申報，包括：構(gòu)成經(jīng)營者集中的情形、達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)、未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)但申報的情形、豁免申報的情形等，提示企業(yè)合規(guī)義務(wù)。

二是明確企業(yè)申報時應(yīng)當(dāng)提交的具體文件、資料以及相關(guān)要求和說明，包括：申報表的主要內(nèi)容、簡易案件申報的要求等，幫助申報企業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)確填寫申報表格和相關(guān)材料，提高申報效率。

三是明確企業(yè)如何準(zhǔn)備和提交申報文件資料以及申報后的受理審查流程，為申報企業(yè)提供充分的可預(yù)期性。

值得注意的是，《申報規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后，此前發(fā)布的《關(guān)于經(jīng)營者集中申報的指導(dǎo)意見》《關(guān)于經(jīng)營者集中申報文件資料的指導(dǎo)意見》《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件申報的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營者集中案件申報名稱的指導(dǎo)意見》4部申報指導(dǎo)性文件將予以廢止。

市場監(jiān)管總局反壟斷二司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《申報規(guī)范》有效整合原有申報指導(dǎo)性文件，吸納最新法律規(guī)定和申報審查實(shí)踐，為企業(yè)投資并購營造公開、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

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