□本報記者張維

    國務(wù)院辦公廳今天發(fā)布《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》,《意見》明確,督促商業(yè)銀行加強貸款管理,嚴(yán)密監(jiān)測貸款資金流向,防止貸款被違規(guī)挪用,確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

    整治層層加價減少監(jiān)管套利

    《意見》要求加強對影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等方面的管理,清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),各類理財產(chǎn)品的資金來源或運用原則上應(yīng)當(dāng)與實體經(jīng)濟直接對接。切實整治層層加價行為,減少監(jiān)管套利。

    為抑制金融機構(gòu)籌資成本不合理上升,《意見》規(guī)定,通過提高內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價能力、優(yōu)化資金配置等措施,遏制變相高息攬儲等非理性競爭行為,規(guī)范市場定價競爭秩序。進一步豐富銀行業(yè)融資渠道,加強銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理,提高銀行融資多元化程度和資金來源穩(wěn)定性。大力推進信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量,加快資金周轉(zhuǎn)速度。

    《意見》還要求,盡快出臺規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理辦法,促進公平競爭。進一步打擊非法集資活動。

    放貸應(yīng)盡職責(zé)不得分解收費

    《意見》明確,督促商業(yè)銀行堅決取消不合理收費項目,降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)。

    對于直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費項目,一律予以取消；對于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé),不得再分解設(shè)置收費項目。

    嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負擔(dān)的行為。規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等中介機構(gòu)和有關(guān)部門的收費行為。

    在商業(yè)銀行和相關(guān)中介機構(gòu)對收費情況進行全面深入自查的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)加強專項檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。

    減少企業(yè)高息“過橋”融資

    《意見》要求優(yōu)化商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款的管理,通過提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過橋”融資。鼓勵商業(yè)銀行開展基于風(fēng)險評估的續(xù)貸業(yè)務(wù),對達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進行滾動融資,優(yōu)化審貸程序,縮短審貸時間。對小微企業(yè)貸款實施差別化監(jiān)管。

    引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營理念,優(yōu)化內(nèi)部考核機制,適當(dāng)降低存款、資產(chǎn)規(guī)模等總量指標(biāo)的權(quán)重。發(fā)揮好有關(guān)部門和銀行股東的評價考核作用,完善對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的評價體系,合理設(shè)定利潤等目標(biāo)。設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)存款偏離度指標(biāo),研究將其納入銀行業(yè)金融機構(gòu)績效評價體系扣分項,約束銀行業(yè)金融機構(gòu)存款“沖時點”行為。

    本報北京8月14日訊