陜西城鎮(zhèn)化進程加快 31個示范鎮(zhèn)完成投資204億

　　兩年多時間，我省31個重點示范鎮(zhèn)累計開工及建設(shè)項目1387個，累計完成投資204.2億元。僅今年1月—6月，31個重點示范鎮(zhèn)新開工建設(shè)項目370個，其中新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項目203個，新區(qū)住房項目61個，建成區(qū)改造提升項目106個，完成投資45.2億元，全省重點示范鎮(zhèn)建設(shè)強力推進。

　　在省委、省政府的高度重視下，2011年3月我省啟動了31個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，這是陜西強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口。特別是今年以來，圍繞黨的十八大加快推進新型城鎮(zhèn)化和省委、省政府關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，我省以政策為導(dǎo)向，規(guī)劃為引領(lǐng)，項目為抓手，創(chuàng)新為動力，繼續(xù)抓好31個重點示范鎮(zhèn)，為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)樹立了典型。

　　綜合承載能力顯著增強。兩年來，31個重點示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積擴大14.8平方公里，開工建設(shè)道路201公里，垃圾處理場17個，污水處理廠16個，學(xué)校30個，醫(yī)院8個，幼兒園18個，文體中心24個，休閑廣場16個，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提升，綜合承載能力顯著增強。

　　人口產(chǎn)業(yè)聚集加快。據(jù)初步統(tǒng)計，31個重點示范鎮(zhèn)共吸納進鎮(zhèn)人口15.38萬人，提升全省城鎮(zhèn)化水平0.4個百分點。預(yù)計到“十二五”末，重點示范鎮(zhèn)建設(shè)將增加城鎮(zhèn)人口57.6萬。31個示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)域相繼建成的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)吸引了一大批企業(yè)落戶，帶動了旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拓寬了就業(yè)渠道，促進了農(nóng)民增收，成為農(nóng)民進城落戶、創(chuàng)業(yè)的重要平臺。

　　建設(shè)模式各具特色。31個重點示范鎮(zhèn)因地制宜，探索出了各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)模式：店頭鎮(zhèn)、交口河鎮(zhèn)、瓜坡鎮(zhèn)依托駐鎮(zhèn)大型企業(yè)，實行鎮(zhèn)企共建，共同發(fā)展；關(guān)山鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)通過整理“空殼村”，復(fù)墾廢棄工礦地等方式，盤活土地資源，積極推進“兩個平衡”；五泉鎮(zhèn)由示范區(qū)城投公司采用BT模式進行融資建設(shè)；沙河子鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)等鎮(zhèn)將示范鎮(zhèn)建設(shè)與保障房建設(shè)、農(nóng)民進城、移民搬遷等重點工作結(jié)合起來，快速聚集人口，做大做強產(chǎn)業(yè)，拉大新區(qū)骨架，提升了示范鎮(zhèn)建設(shè)品位。

　　示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。在各重點示范鎮(zhèn)示范引領(lǐng)下，一批鎮(zhèn)按照省級重點示范鎮(zhèn)“模塊化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的思路，準(zhǔn)確定位城鎮(zhèn)功能和規(guī)模，高起點編制規(guī)劃，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)民生產(chǎn)生活設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全省89個市級重點鎮(zhèn)正在有序推進，有力地示范帶動了全省小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　在大力推進重點示范鎮(zhèn)進程中，我省不斷探索和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路和工作方法。

　　按照《陜西省人民政府關(guān)于加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知》精神，制定了推進重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的辦法措施，明確給予每個重點示范鎮(zhèn)三年2500萬元專項資金和1000畝土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)的政策支持。按照農(nóng)民居住相對集中、設(shè)施配套相對完善、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等要求，制定了《陜西省重點示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確了重點示范鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房和新區(qū)建設(shè)的具體指標(biāo)。

　　同時，充分利用市場機制，破解資金難題，引導(dǎo)有信譽的房地產(chǎn)企業(yè)、投資商走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，參與重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。省重點示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了2013年工作重點和考核辦法，繼續(xù)實施“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核”的工作推進機制。

　　據(jù)悉，2013年我省重點示范鎮(zhèn)計劃開工建設(shè)項目500個以上，計劃完成投資80億元。下一步，我省將重點打造沿渭河重點鎮(zhèn)，全面加快文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)。（陜西日報）