中國樓市調控又現“黑色幽默”一幕。

　　8月27日，北京房山區三塊土地掛牌出讓，最終拍得53.6億元，平均下來比底價高出了近一半，至此，北京今年以來的土地出讓金收入突破千億元，比去年全年的總和還多一半。

　　在次日舉辦的城市發展與地產創新高峰論壇上，高策顧問公司董事長李國平稱，政府的調控措施從來都不是要把房地產打垮，而只是讓它漲得慢一點，事實上是幫了開發商的忙。

　　此時距“國五條”調控政策出臺正好半年，在國內城市中，北京出臺的“國五條”細則堪稱最嚴，但這依然未能阻止當地的房價和地價向上躥。

　　“地價、房價越調控越漲得厲害”的情況并非北京獨有。財政部部長樓繼偉近日在作關于今年以來預算執行情況的報告時稱，今年前七個月，國有土地使用權出讓總收入超過兩萬億元，同比增長了近一半。

　　“國五條”如何被架空

　　上屆政府打出的最后一張牌——2月20日國務院常務會議確定的五項加強房地產市場調控的政策措施，也就是“國五條”出臺時，政策核心仍然是再次強調此前執行的限購、限貸政策要堅持和強化，并無更多新內容。

　　但地方政府對于“國五條”則普遍消極對待。

　　對于“限購加強”響應者寥寥無幾。全城限購的僅沈陽一地落實；關于“已限購城市進一步從嚴”，僅在北京細則中有所體現；而“未限購的三四線城市酌情加入限購行列”，在地方層面上也沒有得到任何響應。

　　有關提高二套房貸首付比例的要求也未立即落實。僅北京等極個別城市將二套房貸首付提升至7成，而在全國范圍內仍未達成共識，甚至在一線城市中也沒有更多效仿者。

　　存量房交易個稅調整對市場的影響力被嚴重高估。對二手房交易征收20%個稅的，唯有北京一地落實，其他一線城市大多處于宣而不行的狀態中，而在三四線城市層面上，由于住房信息體系建設的相對滯后，對于該條新政原本就不具備基本的執行基礎。

　　本次“國五條”，唯一得到地方政府普遍執行的是房價控制目標，這幾乎已經成為今年調控的主基調，從目前來看各地的落實情況來看，對房價的控制普遍以當地人均可支配收入增幅為比較對象。

　　據《中國新聞周刊》記者調查，政府通過行政手段來壓制商品房均價數據難度并不大，當前各地房管部門普遍的做法是：高檔項目限制預售證的批復、中檔房限制價格的漲幅、低檔房加緊審批入市。地方政府和開發商之間已經形成默契。但是房產實際成交價格與上報各地建委的價格在一些地方并不一致。

　　北京西南郊區的一處精裝修項目，由于售價增幅超標，于是開發商將房價分解為毛坯房和精裝修兩個部分，上報建委的是毛坯房的價格，但是購房者需另外與開發商簽署一份協議支付精裝修部分的費用，由此規避房價漲幅的限制。這種合法的操作方式，在很多地方都很常見。

　　“我們相信到今年年底，各地的房價控制目標一定都能‘圓滿完成’”，香港上市的房地產信息綜合服務商克爾瑞(中國)有限公司研究中心總經理孟音告訴《中國新聞周刊》，如果以統計局商品房均價數據為基準，則房價控制目標的達成毫無壓力，但這樣通過行政手段來“制造”數據走勢，對于房地產市場的長期發展來說幾乎沒有任何實際意義，反而在短期內使得部分房源難以上市而人為造成供應緊張。

　　越調越漲

　　包括克爾瑞在內的國內多家房地產信息服務商的分析認為，房價上漲的勢頭并沒有得到政策預期遏制。

　　國家統計局對國內70個大中城市的今年7月的監測顯示，有62城市房價仍在上漲。就全國情況而言，2012年6月以來，國內房地產價格連續14個月環比上漲。根據中國房地產指數系統百城價格指數對100個城市新建住宅的全樣本調查數據，2013年8月，全國100個城市新建住宅平均價格為10442元/平方米，環比7月上漲0.92%，自2012年6月以來連續第15個月環比上漲。