昨日，《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例（草案修改二稿）》提交省十二屆人大常委會第五次會議審議。修改二稿在城市公共空間使用和管理及法律責(zé)任部分增加了諸多條款，使條例更貼近實(shí)際，更具有可操作性。

　　城市道路禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)

　　新增條款規(guī)定，城市道路禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)。為方便城市居民生活，政府可以確定特定路段、場 地、時間設(shè)置臨時便民攤點(diǎn)。臨時便民攤點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避免影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生。政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，設(shè)立固定經(jīng)營場所供農(nóng)副產(chǎn)品、日用品商店等經(jīng)營者從事經(jīng)營，并制定具體措施引導(dǎo)流動攤販進(jìn)入固定經(jīng)營場所。違規(guī)者將被實(shí)施行政處罰。

　　臨時便民攤點(diǎn)的設(shè)置由城市公共空間主管部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。臨時便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，公示攤點(diǎn)的設(shè)置期限、區(qū)域和面積、出收攤時間、經(jīng)營范圍、責(zé)任單位、投訴電話等，接受社會監(jiān)督。臨街的商業(yè)、飲食業(yè)、車輛清洗維修等行業(yè)的經(jīng)營者，不得出店經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　中小學(xué)校園入口兩側(cè)不得設(shè)置停車位

　　在道路泊車方面，條例規(guī)定，單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。確需占道設(shè)置的，由城市公共空間主管部門或者公安交通管理部門按照各自管理權(quán)限合理設(shè)置，但不得影響行人和車輛通行。

　　消防通道、無障礙設(shè)施通道；中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)；雙向通行寬度不足9米或單向通行寬度不足8米的城市車行道路；停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動車道的寬度不足2.5米的道路不得設(shè)置道路停車泊位。

　　住宅小區(qū)可申請設(shè)置夜間臨時停車場

　　在機(jī)動車停車場建設(shè)管理方面，新條款規(guī)定，新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本省停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計施工、同步交付使用。

　　停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會可以提出夜間臨時停車申請，經(jīng)所在地城市公共空間主管部門或公安交管部門同意后，設(shè)置夜間臨時停車場，并明示停車時段、區(qū)域和管理規(guī)定。遇有重大活動，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向社會開放。

　　違規(guī)設(shè)置門頭牌匾最高處5000元罰款

　　在戶外設(shè)施方面，條例規(guī)定，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定允許或禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，以及廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等。

　　門頭牌匾的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、色調(diào)、質(zhì)量等，由城市公共空間主管部門結(jié)合所在街道的建筑風(fēng)格、主要功能等因素統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)特色風(fēng)貌。門頭牌匾的設(shè)置出現(xiàn)污濁、破損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、更換。未按要求設(shè)置門頭牌匾的，由城市公共空間主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。(西安日報)