【時(shí)局】

　　“新旅游法”10月1日實(shí)施

　　“以前，導(dǎo)游只能以勸導(dǎo)為主，沒(méi)有處罰權(quán)。”河南中國(guó)國(guó)際旅行社工作人員介紹，每次出境游之前都要對(duì)游客進(jìn)行培訓(xùn)并簽訂文明出游協(xié)議，但有些游客仍不能自覺(jué)遵守規(guī)定。

　　這種情況以后將有所改觀。日前，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉表示，“要把文明旅游納入旅游合同之中，更好地約束和規(guī)范旅游文明行為”。旅游合同將《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》作為合同附件。《指南》和《公約》專門(mén)針對(duì)游客較易出現(xiàn)的不文明行為，提出了基本要求。其中，對(duì)于刻畫(huà)、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)文物、名勝古跡的行為，處以警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。此外，新《旅游法》第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。

　　【說(shuō)法】

　　有利于降低景區(qū)管理成本

　　即將實(shí)施的《旅游法》對(duì)不文明行為明文禁止，鄭州市綠博園工作人員馮真真表示，《旅游法》實(shí)施，必將會(huì)對(duì)游客文明游園有一定的約束作用。

　　馮真真說(shuō)，前一段時(shí)間，郁金香花展時(shí)，有些游客為了拍照，走進(jìn)郁金香花園內(nèi)，不慎將花折斷，工作人員進(jìn)行勸阻，有些游客反過(guò)來(lái)還要投訴工作人員，“真是敢怒不敢言”呀！

　　“這下好了，有了法律保障，可以起到很好的威懾作用。”馮真真說(shuō)，最起碼，針對(duì)有些游客的不文明行為，有一定的警示作用。

　　馮真真認(rèn)為，《旅游法》實(shí)施后，對(duì)有些游客毀壞植物的行為，甚至破壞公共設(shè)施的行為都有了法律約束，會(huì)大大降低景區(qū)的管理成本。

　　【擔(dān)心】

　　操作難度大難有約束力

　　將文明出游入法，讓其成為公民的法定義務(wù)，但能否起到實(shí)際作用？不文明旅游行為如何界定？如何取證？誰(shuí)來(lái)行使處罰權(quán)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些問(wèn)題仍不明晰，操作難度大，恐怕難有約束力。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，不管是將不文明行為作為一種道德約束，或者上升到法律層面，都需要社會(huì)各界的一致努力，同時(shí)呼吁有更為詳細(xì)的細(xì)則出臺(tái)。

　　@黃嘉文化：一本西游記，是無(wú)數(shù)人的童年回憶，令人遺憾的是，太多的人記住了那句近乎兒戲的“到此一游”，到此一游遍地，折射出一種無(wú)言的悲哀。

　　@仁義李強(qiáng)：在國(guó)外公共場(chǎng)所罵罵咧咧，乃至大打出手，讓外國(guó)友人誤以為我們整個(gè)國(guó)民素質(zhì)是這個(gè)樣子。應(yīng)該把一些游客在國(guó)外的不文明行為記入“不文明”檔案，并適時(shí)在國(guó)內(nèi)曝光。

　　@李建126：誰(shuí)來(lái)鑒定不文明行為呢？導(dǎo)游監(jiān)督、媒體曝光還是游客互相監(jiān)督？對(duì)于自由行的游客又如何規(guī)范文明行為？這些都需要在條例中進(jìn)一步明確。(東方今報(bào))