“野雞救護(hù)車”最高可被罰5萬元！今天上午，《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)提交市人大常委會審議。當(dāng)中規(guī)定：盜用、冒用急救醫(yī)療指揮機(jī)構(gòu)、承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或“120”名稱的，將被處以3萬元以上5萬元以下的罰款；對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費(fèi)用由承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付。
社會急救網(wǎng)絡(luò)大擴(kuò)容
市法制辦主任吳明場表示，目前廣州實施的是1996年頒布的《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》(下稱現(xiàn)行《條例》)，它所確立的社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，已無法滿足廣州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)。其主要問題有：城區(qū)急救站過密，遠(yuǎn)郊地區(qū)布點(diǎn)過少；未能將民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；新辦的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于沒有評定等級也無法納入網(wǎng)絡(luò)。
為此，《條例(修訂草案)》改革了急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的確定標(biāo)準(zhǔn)，不再以醫(yī)院等級作為確定網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的依據(jù)，而是以是否符合急救醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃和從事院前急救醫(yī)療條件作為指定網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的核心要件。
無力付費(fèi)急救有新規(guī)
在對于無力支付急救費(fèi)用的傷病員的特殊保障方面，《條例(修訂草案)》規(guī)定：對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費(fèi)用由承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付。醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的救治費(fèi)用，經(jīng)衛(wèi)生行政部門組織財政、民政、勞動和社會保障部門審核后，按流浪乞討人員救助管理的有關(guān)規(guī)定償付。
對因意外傷害需緊急搶救、無經(jīng)濟(jì)支付能力又無其他渠道解決急救期間的基本醫(yī)療費(fèi)用的傷病員，承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可協(xié)助其申請“紅十字社會急救醫(yī)療救助專項資金”，支付急救期間的基本醫(yī)療費(fèi)用。
醫(yī)院見死不救要挨罰
《條例(修訂草案)》還明確規(guī)定，對承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員，擅自動用院前急救醫(yī)療用車、藥械和設(shè)備執(zhí)行非急救任務(wù)；不執(zhí)行24小時應(yīng)診制度；不在規(guī)定時間內(nèi)派出救護(hù)人員和救護(hù)車；不按規(guī)定搶救、診治和轉(zhuǎn)送傷病員的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予行政處分或解除聘用合同，對有關(guān)單位則處五千元以上兩萬元以下罰款。
對承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員，拒絕服從急救醫(yī)療指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度的；拒絕搶救急、危、重傷病員的；非因不可抗力延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的，《條例(修訂草案)》明確：由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報批評；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，并按有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時，《條例(修訂草案)》首次明確規(guī)定，公安、民政、通訊、供電等有關(guān)單位，不履行社會急救醫(yī)療保障義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
條例(修訂草案)3大變化
變化一
救護(hù)車出車時間
10分鐘→5分鐘
現(xiàn)行《條例》對救護(hù)車出車的要求是，接到命令后10分鐘內(nèi)派出院前急救車輛和人員。而《條例(修訂草案)》不但要求承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行24小時應(yīng)診制，還明確要求承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不論白天還是夜晚，在接到急救醫(yī)療指揮中心的調(diào)度命令后，5分鐘內(nèi)即派出院前急救車輛和人員。
變化二
呼救錄音保存
3個月→1年以上
現(xiàn)行《條例》只要求120的呼救專線電話錄音保存3個月，而《條例(修訂草案)》則規(guī)定電話錄音應(yīng)當(dāng)保存1年以上。
此外，《條例(修訂草案)》也明確了社會急救系統(tǒng)的聯(lián)動機(jī)制，明確規(guī)定：110、119、122等應(yīng)急系統(tǒng)接警時，得知有需要急救的傷病員，應(yīng)及時通知急救醫(yī)療指揮機(jī)構(gòu)。