科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。科技創(chuàng)新能“跳”多高、“跑”多遠(yuǎn)，取決于基礎(chǔ)研究有多扎實(shí)。基礎(chǔ)研究的根扎得越深，人才隊(duì)伍的活力積蓄得越豐沛，科技創(chuàng)新之樹才能越枝繁葉茂。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。近年來，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才體制機(jī)制改革，取得顯著成效，但基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，讓更多基礎(chǔ)研究人才競(jìng)相涌現(xiàn)。
“內(nèi)卷”背后，是創(chuàng)新的匱乏
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷深化，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)提出了更高要求。
近幾年來，人類學(xué)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)“內(nèi)卷”迅速出圈，頻繁出現(xiàn)在人們的視野中。它本意是人類學(xué)家用于解釋為什么一個(gè)社會(huì)或組織既無突變式發(fā)展，也無漸進(jìn)式增長(zhǎng)，只是在一個(gè)簡(jiǎn)單層次上自我重復(fù)的概念發(fā)明，現(xiàn)在則意味著白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入“萬(wàn)物皆可卷”的語(yǔ)境。
那么，為什么會(huì)產(chǎn)生“內(nèi)卷”這種現(xiàn)象？筆者以為，“內(nèi)卷”背后，其實(shí)是創(chuàng)新的匱乏。“內(nèi)卷”是一種固化形態(tài)，或者說停滯不前的狀態(tài)。就像百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。在科技領(lǐng)域，不能通過創(chuàng)新帶來新的增量?jī)r(jià)值，則會(huì)陷入低水平的存量競(jìng)爭(zhēng)。但凡增長(zhǎng)停滯、發(fā)展放緩，必然會(huì)帶來“內(nèi)卷”。
要突破“內(nèi)卷”，就要激發(fā)科技人才的創(chuàng)新潛力。注重開辟新賽道，實(shí)現(xiàn)開道超車，以創(chuàng)新帶增量，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，制造新紅利。開展基礎(chǔ)研究既需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵(lì)。我國(guó)幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等，成為支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動(dòng)力。新時(shí)代新征程，更應(yīng)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，廣泛宣傳基礎(chǔ)研究等科技領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，教育引導(dǎo)廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國(guó)、心系人民的光榮傳統(tǒng)，把論文寫在祖國(guó)大地上，把科研成果應(yīng)用在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中。
同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，線上線下多渠道傳播科學(xué)知識(shí)、展示科技成就，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。切實(shí)推進(jìn)科教融匯，播撒科學(xué)種子，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
放權(quán)松綁，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境
天下事莫不成于才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)需要持之以恒、久久為功的歷史性工程，需要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)定走好人才自主培養(yǎng)之路，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。
人才活力從何而來？唯有改革。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，首先要簡(jiǎn)政放權(quán)。賦予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，這也是近年來我國(guó)深化科技體制改革的主線之一。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》；2015年，全國(guó)人大修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》；2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，有效增強(qiáng)了廣大科研人員的信心和創(chuàng)新動(dòng)力。只有向用人主體放權(quán)、為人才松綁，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，才能讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液暢快流動(dòng)，讓勇于探索的精神蓬勃生長(zhǎng)。2022年8月，科技部、財(cái)政部等五部門共同發(fā)布《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，直指給青年科研人員造成壓力的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，宣告中國(guó)科研人員減負(fù)行動(dòng)邁向3.0時(shí)代，確保改革紅利直達(dá)科研一線。
總之，重中之重是營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的制度環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，秉持公正、客觀原則，建立不同層次、不同類別的人才評(píng)價(jià)體系。尊重規(guī)律，構(gòu)筑新的科研范式，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人才文化氛圍，讓科技人才耐得住寂寞，從而在科研上取得突破。實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，還要高度重視潛在人才，對(duì)那些有潛力但一時(shí)業(yè)績(jī)尚不突出的人才要舍得投資，防止人才資源的變相浪費(fèi)。
“揭榜掛帥”，釋放“人才引擎”的澎湃動(dòng)力
隨著我國(guó)科技人力資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，如何激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，成為科技體制改革需要著力解決的重點(diǎn)問題。
培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。建議加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的普惠性支持。在科研經(jīng)費(fèi)資助方面，對(duì)博士畢業(yè)5年內(nèi)的青年科研人員，給予普惠性的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，工資增長(zhǎng)和福利房等應(yīng)向青年科技人才傾斜，切實(shí)幫助青年人才解決生活困難。
只有不斷激活人才工作“一池春水”，才能讓“人才引擎”釋放澎湃動(dòng)力。“揭榜掛帥”是當(dāng)前破解科技成果轉(zhuǎn)化難、人才評(píng)價(jià)難等問題的重要手段，也是倒逼科技資源優(yōu)化整合、改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式、引導(dǎo)和聚集創(chuàng)新要素、支撐高質(zhì)量發(fā)展的一種創(chuàng)新舉措。要做到征集“真榜”，攻關(guān)的課題要從在科研一線、生產(chǎn)一線中遇到的“卡脖子”技術(shù)難題里提煉。要做到開放“發(fā)榜”，以能力、實(shí)績(jī)?yōu)檫x拔標(biāo)準(zhǔn)，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。最終，要實(shí)現(xiàn)通過“發(fā)榜”在更大范圍遴選“英雄”，通過“賽馬”在科研和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成更多“高峰”。
國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要以人才之槳撐好高質(zhì)量發(fā)展之舟，不斷開拓進(jìn)取，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水，努力實(shí)現(xiàn)從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。
（作者：黃維，系中國(guó)科學(xué)院院士、俄羅斯科學(xué)院外籍院士、美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士、西北工業(yè)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）