為了加強(qiáng)陸海空聯(lián)合能力，提高應(yīng)對有事事態(tài)和災(zāi)害的效率，防衛(wèi)省將進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的組織改革。這一改革的核心支柱是：加強(qiáng)被稱為“西服組”的文職人員與“制服組”的自衛(wèi)官(相當(dāng)于軍職人員———本報(bào)注)之間的合作。防衛(wèi)省還將設(shè)立事務(wù)次官級(相當(dāng)于副部級———本報(bào)注)的防衛(wèi)審議官，負(fù)責(zé)國際協(xié)調(diào)。這些改革將從明年開始實(shí)施。

　　據(jù)預(yù)計(jì)，組織改革方案將于30日發(fā)布。圍繞著中國的海洋活動(dòng)、北朝鮮的核及導(dǎo)彈問題等議題，新設(shè)立的防衛(wèi)審議官可以增加與海外之間的協(xié)商。從2014財(cái)年開始，西服組的防衛(wèi)省內(nèi)部機(jī)構(gòu)與制服組為中心的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部之間的人事交流也將增加。

　　在過去自民黨執(zhí)政時(shí)，防衛(wèi)省曾經(jīng)出臺過機(jī)構(gòu)改革方案，計(jì)劃取消“西服組”管理部隊(duì)運(yùn)用的內(nèi)部機(jī)構(gòu)“運(yùn)用企劃局”。但民主黨上臺后，這一方案未能施行。去年底自民黨重掌政權(quán)后，防衛(wèi)省又開始研討此事。

　　統(tǒng)合幕僚監(jiān)部將是陸海空自衛(wèi)隊(duì)的司令塔。在日本對中國和北朝鮮關(guān)系緊張之際，在經(jīng)歷東日本大地震救災(zāi)活動(dòng)后，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的重要性獲得重新認(rèn)識。統(tǒng)合幕僚長是制服組職務(wù)最高者，因此部隊(duì)運(yùn)用整合于統(tǒng)合幕僚監(jiān)部后，制服組的發(fā)言權(quán)將進(jìn)一步增加。

　　不過，防衛(wèi)省部分人對此改革態(tài)度謹(jǐn)慎，他們認(rèn)為：“從文官治軍原則而言，部隊(duì)運(yùn)用完全交給制服組的做法存在問題。”

　　自衛(wèi)隊(duì)的統(tǒng)合使用是政府將于年內(nèi)公布的“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”的核心內(nèi)容。是否在陸上自衛(wèi)隊(duì)設(shè)立中央指揮組織，也是課題之一。防衛(wèi)省組織改革方案表示將“確保指揮系統(tǒng)高效”。