當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間，是大國博弈的焦點所在，也是維護國家安全的戰(zhàn)略新疆域。俄羅斯密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)入侵的防御問題，目前俄軍正在加緊布局網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，實力不容小覷。
強化電子干擾和輿論信息戰(zhàn)
“兩極”格局解體以后，以美國為首的西方國家戰(zhàn)略觀念并未發(fā)生轉(zhuǎn)變。北約持續(xù)東擴，并在烏克蘭等前蘇聯(lián)國家制造動亂甚至戰(zhàn)亂，俄羅斯的戰(zhàn)略空間持續(xù)遭到壓縮，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域這一戰(zhàn)略博弈新疆域也是如此。
據(jù)俄聯(lián)邦安全局統(tǒng)計，自2005年以來俄國家機關(guān)網(wǎng)站每年都會遭到近100萬次網(wǎng)絡(luò)攻擊，其中針對普京總統(tǒng)官方網(wǎng)站的攻擊更是高達(dá)12萬次之多，俄議會上下議院的網(wǎng)站每年也會遭到超過1萬次的網(wǎng)絡(luò)攻擊。巨大的網(wǎng)絡(luò)安全壓力迫使俄羅斯推行國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，全面提升俄軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)實力。
此外，由于國力所限，俄羅斯已難以與西方國家展開全面軍備競賽。建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量為代表的新一代作戰(zhàn)力量，以非對稱手段贏得軍事實力的相對平衡，成為現(xiàn)有條件下維護俄羅斯國家安全利益的重要戰(zhàn)略選擇。俄軍方正在努力建設(shè)一支攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量。未來俄軍將強化以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的電子干擾和輿論信息戰(zhàn)，建構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)威懾”力量，力求使網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)從理論到實踐更加完善。
組織架構(gòu)上“三駕馬車”基本成形
實際上，俄羅斯對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的理論研究很早就已起步。上世紀(jì)90年代初，俄羅斯設(shè)立了專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全的信息安全委員會；2002年，俄羅斯信息安全委員會通過《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說》，首次將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)提升為未來的“第六代戰(zhàn)爭”，對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的主要問題和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器裝備的現(xiàn)狀、發(fā)展前景及防御方法等進行了詳盡論述，為俄軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的發(fā)展指明了方向。
美軍在2009年組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部后，俄羅斯也不甘落后，迅速推出了自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略。俄軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可用于對敵實施直接軍事打擊，效果與傳統(tǒng)火力突擊相似。俄軍可以利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)充分發(fā)揮非對稱作戰(zhàn)優(yōu)勢。近年來俄羅斯陸續(xù)公布了《俄羅斯網(wǎng)絡(luò)立法構(gòu)想》《信息安全學(xué)說》等綱領(lǐng)性文件，起草和修訂了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施法》《信息權(quán)法》等20余部法律，為俄羅斯加強網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域執(zhí)法提供充分的法理依據(jù)。目前，俄羅斯正在加緊制定國家層面的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》。
俄國防部網(wǎng)絡(luò)司令部的組建，使其在網(wǎng)絡(luò)力量組織架構(gòu)上的“三駕馬車”基本成形，內(nèi)務(wù)、安全與軍隊三大系統(tǒng)下轄的網(wǎng)絡(luò)力量分工明確，各司其職，可以有效減少由于定位不清、職責(zé)不明引起的浪費與內(nèi)耗，大大提高俄網(wǎng)絡(luò)力量的使用效率。俄羅斯擁有包括無線數(shù)據(jù)通信干擾器、網(wǎng)絡(luò)邏輯炸彈病毒和蠕蟲、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集計算機和網(wǎng)絡(luò)偵察工具、嵌入式木馬定時炸彈等先進的網(wǎng)絡(luò)武器，其網(wǎng)軍擁有強大的作戰(zhàn)實力。
不斷吸納優(yōu)秀編程人員
由于本國通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展一度滯后，俄羅斯國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不得不大量依靠國外系統(tǒng)，這其中也包含俄軍的國防通信和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。近年來，俄羅斯的信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進入了加速發(fā)展階段，俄軍正不遺余力地提升網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)實力。
加強網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的理論研究。俄軍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)將從四個層面展開，即信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和信息本身。俄羅斯不僅提出了在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家利益和安全的手段及相關(guān)措施，而且還對網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的主要問題和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器裝備的發(fā)展及攻擊和防御方法進行了細(xì)致的研究，為俄軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
加速構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。目前俄羅斯已完成網(wǎng)絡(luò)安全部隊的組建，并通過建立專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的兵種，不斷吸納優(yōu)秀編程人員。俄軍方在人才隊伍擴充方面出臺了多項舉措，包括成立“科技連”等多種舉措來吸引地方優(yōu)秀人才。實力上的差距迫使俄軍在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中更注重防御。近年來，俄羅斯多次組織網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，意在全面評估其國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，檢驗網(wǎng)軍防御作戰(zhàn)實力，研究制定有效措施以提升網(wǎng)絡(luò)防護能力。
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