國際在線消息：從2009年初至今，中國海軍已先后派出五批護(hù)航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。為了讓廣大網(wǎng)友更好地了解中國官兵執(zhí)行 護(hù)航任務(wù)的工作與生活情況，國際在線獨家征集了網(wǎng)友的提問和留言，將征集內(nèi)容直接轉(zhuǎn)達(dá)給遠(yuǎn)在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的官兵。護(hù)航官兵們在工作之余 接受了國際在線記者的采訪，一一回答了50余個網(wǎng)友們提出的問題。
1.亞丁灣海盜是更加猖獗了還是有所收斂？
答：亞丁灣海盜活動不能簡單用更加猖狂了或是收斂了來形容。因為從作案情況看，數(shù)量并沒有明顯下降，但是具有季節(jié)性，季風(fēng)大的季節(jié)他們的活動少 些，但3-5月，海況一好，他們活動的數(shù)量又增加；他們的手法在變換，由過去的單一作案，改為團(tuán)伙作案；作案地點由近海向遠(yuǎn)海擴(kuò)展。但是在各國護(hù)航艦艇的 震懾下，海盜一般不敢與軍艦作對，盡量尋找沒有軍艦保護(hù)的商船下手。
2.報道上經(jīng)常說海盜都是以民船、漁船作為偽裝，甚至有些海盜平時就是漁民，這給護(hù)航、打擊海盜帶來了哪些困難？
答：您的問題中已經(jīng)講出了一半的答案，就是“偽裝”。 海盜偽裝成漁民，海盜船多是以民船、漁船作為偽裝，所以讓你真假難辯。其次，海盜在沒有作案時，你不能抓他。就象公交車上有個小偷，他沒有作案時，你不能抓他，因為他還沒有犯罪行為，可你稍不留神，他作案后就溜了。而海盜一旦作案成功，他控制了人質(zhì)，就有投鼠忌器的問題，你不敢輕易動用武力，你得考慮人 員、船舶安全等諸多因素。
3.中國海軍護(hù)航到現(xiàn)在，有哪些值得總結(jié)的經(jīng)驗？
答：一年多來，中國海軍護(hù)航編隊針對海盜活動猖獗、手段狡詐，任務(wù)海域廣闊、氣象多變，被護(hù)船舶性能各異、船期不一、組織協(xié)調(diào)難等復(fù)雜困難情 況，堅持以被護(hù)船舶和人員安全為首要，根據(jù)形勢變化科學(xué)用兵、靈活用兵，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，初步形成了一套行之有效的護(hù)航組織模式和行動方法。如：在 組織指揮上，著眼快捷順暢，不斷優(yōu)化指揮編組，改進(jìn)指揮流程，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，突出現(xiàn)場指揮，有效提高了指揮效率，增強(qiáng)了快速處置能力；在護(hù)航模式上，著眼 便捷高效，由最初的臨時性編組護(hù)航調(diào)整為有計劃的周期性編組護(hù)航，大大簡化了護(hù)航程序，擴(kuò)大了護(hù)航受益面；在護(hù)航方式上，著眼精兵活用，在伴隨護(hù)航、區(qū)域 護(hù)航、隨船護(hù)衛(wèi)的基礎(chǔ)上，又?jǐn)U展了接力護(hù)航、應(yīng)召伴航、臨機(jī)輸送特戰(zhàn)隊員等多種方式，有效提高了護(hù)航兵力利用率；在護(hù)航區(qū)域上，著眼安全可靠，根據(jù)海區(qū)氣 象和海盜活動變化及時調(diào)整航線，將護(hù)航區(qū)域適時向海盜可能活動區(qū)域拓展，有效保護(hù)了被護(hù)船舶安全；在戰(zhàn)法運用上，著眼靈活應(yīng)變，采取直升機(jī)巡查、艦艇機(jī)動 威懾、特戰(zhàn)隊員警戒示形等方法，及時嚇阻了海盜襲擾。通過綜合施策，大幅提高了護(hù)航效益，不斷擴(kuò)大我護(hù)航影響力，護(hù)航率成倍增加，許多外國船舶主動調(diào)整船 期加入我護(hù)航編隊。
4.中國海軍護(hù)航到現(xiàn)在，除了中國以外，都為哪些國家和地區(qū)的商船提供過護(hù)航？
答：菲律賓、新加坡、韓國、希臘、德國、俄羅斯、利比里亞等國家，還為我國臺灣、香港、澳門地區(qū)船舶護(hù)航。
5.護(hù)航是不是更需要專業(yè)化的和更富針對性的武器裝備？
答：是的。比如在海上使用的爆震彈，更堅固快速的小艇，對小型船只偵察、判定的器材等。
6.有報道稱，有外國商船在遇到海盜時，采取發(fā)送求救信號然后進(jìn)入反鎖密閉艙室等待救援的辦法，這個方法可否在中國商船推廣？
答：這要因船而異，因情況而定，沒有固定的應(yīng)對模式。
7.在護(hù)航開始的興奮期過去后，中國護(hù)航官兵對于常態(tài)化的護(hù)航行動怎么看？
答：護(hù)航行動常態(tài)化了，但海盜的作案手段沒有常態(tài)化，他們在不斷變換手法，所以我們執(zhí)行任務(wù)常態(tài)化，但戰(zhàn)法絕不能常態(tài)化。護(hù)航行動的常態(tài)化，使我們要保證被護(hù)船只和自身安全的難度加大了，因為在不斷變化的情況下，我們總是在應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。
8.在亞丁灣，中國海軍護(hù)航編隊的護(hù)航規(guī)模是不是最大的？
答：不是最大的，但應(yīng)該是護(hù)航船只比較多的。
9.除了亞丁灣，在國際公海上還有沒有其他海盜活動海域？
答：有，不是潛在的，是現(xiàn)實的。如馬六甲海峽、加勒比海海域、莫桑比克海峽等海域就有海盜活動，只是沒有亞丁灣、索馬里海域海盜活動嚴(yán)重。
10.在執(zhí)行護(hù)航行動時，會涉及到哪些國際性的法律？
答：首先是《聯(lián)合國憲章》，是護(hù)航行動中處理各國關(guān)系必須堅持的前提和基本原則。其次是《聯(lián)合國海洋法公約》、《制止危及海上航行安全非法行為 公約》以及安理會相關(guān)決議。從法律屬性上來講，我當(dāng)前伴隨護(hù)航的區(qū)域主要是在亞丁灣中沿岸國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，根據(jù)任務(wù)需要也可能涉及屬于用于國際航行海峽的 曼德海峽水域，避風(fēng)、靠港休整也會進(jìn)入他國領(lǐng)海、內(nèi)水及港口，根據(jù)授權(quán)也可進(jìn)入索馬里領(lǐng)海打擊海盜行為，軍艦在這些不同的法律區(qū)域活動的權(quán)利義務(wù)，《海洋 法公約》都有相對明確的規(guī)定，這些規(guī)定是我護(hù)航艦艇行動的基本依據(jù)和參考。制止海盜行為和處理海盜嫌疑人，也主要是依據(jù)上述公約和決議的授權(quán)及規(guī)定組織實 施的。再次是一些國際性專門海洋航行、管理法規(guī)。有航行安全類的，如《國際海上避碰規(guī)則》；有海洋環(huán)境保護(hù)類的，如《國際防止船舶造成污染公約》。《國際 海上避碰規(guī)則》(我國于1980年1月加入，公約于1983年6月正式生效)規(guī)定了船舶航行的駕駛和航行規(guī)則，是各國船只在海上航行的基本交通規(guī)則，軍艦 也在管轄范圍之內(nèi)，護(hù)航中艦艇海上航行必須遵守?！秶H防止船舶造成污染公約》規(guī)定不適用于軍艦，但同時也要求軍艦等在不損害其操作目的或操作性能的前提 下，采取適當(dāng)措施保證在合理和可行的范圍內(nèi)按該公約的規(guī)定執(zhí)行，因此，護(hù)航中也應(yīng)適當(dāng)注意該公約所規(guī)定的義務(wù)。第四是國際習(xí)慣或稱國際慣例。主要是指一些 不斷被重復(fù)、為各國所普遍承認(rèn)的、具有法律約束力利用海洋的習(xí)慣性原則規(guī)則。比如人道主義問題處理、武力使用基本原則以及軍艦、艦員在外國港口活動的法律 地位等。
11.中國海軍執(zhí)行護(hù)航行動，究竟與老百姓的日常生活、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有哪些緊密聯(lián)系？
答：從大的方面講，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對海外市場、能源資源和海上戰(zhàn)略通道的依賴不斷加深，海上運輸線已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。亞丁 灣、索馬里海域地處亞非兩大洲海上交通要沖，是印度洋進(jìn)出地中海的必經(jīng)之路，是我連接歐洲、非洲貿(mào)易的“黃金水道”，我國每年約有近2000艘次船舶在此 通過。落實到我們老百姓的日常生活中，如果運送的貨物如原油經(jīng)常被海盜劫持，勢必造成原油緊缺價格上漲，那么下端的產(chǎn)品，如汽油和一些化工產(chǎn)品就要漲價， 就要損害我們老百姓的利益，影響正常生活。海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，不僅有力震懾了海盜活動，也有效保護(hù)了我國過往船舶和人員安全，維護(hù)了遠(yuǎn)海重要運輸線的暢通。
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