新華社北京6月20日電 德國總理分管歐洲事務(wù)的顧問米夏埃爾·克勞斯19日向英國《金融時報》披露，歐洲聯(lián)盟希望參照英國與美國達(dá)成保留部分關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)議。這顯示歐盟已從先前要求美國取消所有關(guān)稅的立場有所讓步。
按報道說法，眼下歐盟內(nèi)部要求對美實(shí)施反制措施的聲音式微，因?yàn)槎鄧畵?dān)心報復(fù)美國所致經(jīng)濟(jì)后果，以及歐盟內(nèi)部在反制措施上出現(xiàn)分歧的風(fēng)險。
然而美國總統(tǒng)唐納德·特朗普本周早些時候表態(tài)顯示，美方對歐盟當(dāng)前提出的貿(mào)易條件仍覺“不公平”。
5月23日，在比利時布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過。新華社記者趙丁喆攝
參照英國模式
克勞斯19日在《金融時報》于德國柏林舉辦的一場直播活動中說，正牽頭與美國進(jìn)行貿(mào)易談判的歐盟委員會希望首先看到雙方就美方額度為10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”存在“可著陸區(qū)域”，之后再推進(jìn)具體領(lǐng)域關(guān)稅談判。
他預(yù)期，在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普先前設(shè)置的7月9日最后期限前，歐美可能無法達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議，但有望“參照美英（協(xié)議）模式”達(dá)成一定共識。英國式協(xié)議“可行”，但判定歐美也能達(dá)成類似協(xié)議“為時尚早”。
特朗普5月23日威脅要自6月1日起對進(jìn)口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅，這遠(yuǎn)高于美國此前宣布對歐暫緩征收的20%所謂“對等關(guān)稅”。但同月25日與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩通話后，特朗普宣布，將對歐盟征收50%關(guān)稅的起征時間從6月1日延至7月9日。
歐美雙方此后就關(guān)稅問題展開貿(mào)易談判。據(jù)《金融時報》報道，美國已不再尋求歐盟取消增值稅，但仍要求后者停止征收數(shù)字服務(wù)稅，取消對氯洗雞肉等美國進(jìn)口食品的禁令，并消除電視節(jié)目制作限額等方面的“非貿(mào)易壁壘”。
歐盟則提議購買更多美制液化天然氣和武器，以削減對美國年均1980億歐元的貿(mào)易順差。另外，一些歐盟外交使節(jié)注意到，英國與美國談判時成功抵御后者就數(shù)字稅、增值稅所提要求，只接受美國食品進(jìn)口和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時取消針對美國產(chǎn)牛肉和乙醇征收關(guān)稅。
特朗普16日與英國首相基爾·斯塔默在加拿大七國集團(tuán)峰會期間宣布就降低英國部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。據(jù)路透社援引白宮行政令報道，美國同意有條件對英國進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額，允許部分產(chǎn)品免繳25%關(guān)稅，前提是英國確保產(chǎn)品供應(yīng)鏈和生產(chǎn)設(shè)施安全。美國同時對英國汽車實(shí)施進(jìn)口配額，允許英國每年以10%關(guān)稅向美國出口10萬輛汽車。英國航空航天工業(yè)的飛機(jī)和零部件產(chǎn)品則獲美國關(guān)稅豁免。
特朗普仍不滿
美英貿(mào)易協(xié)議顯示，英國就鋼鋁產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品所需繳納的關(guān)稅額度均低于美國為其他貿(mào)易伙伴所設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。美國政府本月4日起正式將除英國外所有貿(mào)易伙伴的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅從25%上調(diào)至50%。這一關(guān)稅額度同樣適用于歐盟。
按《金融時報》說法，如果歐美未能達(dá)成協(xié)議，歐盟委員會需經(jīng)由27個成員國“加權(quán)多數(shù)”批準(zhǔn)對美國實(shí)施報復(fù)。一些官員表示，他們對在沒有強(qiáng)有力支持的情況下作出反應(yīng)態(tài)度謹(jǐn)慎，因?yàn)闅W盟若想迫使美國妥協(xié)，需展現(xiàn)團(tuán)結(jié)。
歐盟實(shí)際已準(zhǔn)備多項(xiàng)報復(fù)措施。一是今年4月經(jīng)絕大多數(shù)成員國批準(zhǔn)，決定對美國總額210億歐元的進(jìn)口產(chǎn)品加征至多50%關(guān)稅，以回應(yīng)美方鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅。為給貿(mào)易談判留出時間，這一報復(fù)措施推遲至7月14日生效。二是醞釀對總額950億歐元的美國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，同時考慮對美國數(shù)字企業(yè)征稅，并限制美國企業(yè)進(jìn)入歐盟公共采購市場等。
6月15日，在美國華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備登機(jī)。新華社記者胡友松攝
特朗普5月23日威脅對歐盟商品征收50%關(guān)稅之初，歐盟方面多名官員曾表達(dá)強(qiáng)烈不滿。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格表示，歐盟不會在關(guān)鍵問題上讓步。法國負(fù)責(zé)對外貿(mào)易的部長級代表洛朗·圣-馬丁表示，50%的關(guān)稅將招致歐盟反制，歐盟有必要“展示報復(fù)措施”。
然而一些歐盟官員眼下?lián)鷳n，即便啟動范圍最小的報復(fù)性關(guān)稅，也會招致特朗普政府將關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)一步升級。有成員國官員質(zhì)疑，歐盟是否有必要僅為“言而有信”而出手報復(fù)美國。也有人強(qiáng)調(diào)，歐盟“坐視不理在政治上行不通”。
從特朗普17日表態(tài)看，美國對與歐盟的貿(mào)易談判并不滿意。特朗普當(dāng)天提前離開七國集團(tuán)峰會時在總統(tǒng)專機(jī)上告訴媒體記者，歐盟需向美國提供一份“好協(xié)議”，否則將面臨更高額度關(guān)稅，“我感覺他們還沒有提供一份公平協(xié)議”。（海洋）