中新社華盛頓11月5日電 (記者 陳孟統(tǒng))美國聯(lián)邦政府“停擺”的歷史最長紀(jì)錄在11月5日被打破，達(dá)36天。由于國會兩黨仍毫無妥協(xié)之意，這項(xiàng)紀(jì)錄還將不斷被刷新。

　　11月4日，美國參議院第14次嘗試推進(jìn)一項(xiàng)已獲眾議院通過的臨時(shí)撥款法案，但在程序性投票中仍未獲得所需的60票。而空蕩蕩的眾議院自9月暫停議程以來，已休會46天。

　　據(jù)《今日美國》統(tǒng)計(jì)，在過去的50年里，除小布什和拜登政府外，美國歷屆政府都曾經(jīng)歷至少幾天的“停擺”。此前的最長“停擺”紀(jì)錄發(fā)生在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期，從2018年12月持續(xù)至2019年1月，共35天。

　　相比七年前兩黨因修建邊境墻分歧造成的“停擺”，此次美國政府“停擺”的內(nèi)因更加復(fù)雜，不僅涉及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，而且在撥款數(shù)額、外援削減以及政策附加條款等議題上均陷入談判僵局。盡管共和黨人同時(shí)掌控著國會參眾兩院，但53比47的議席格局，不足以達(dá)到推進(jìn)大部分立法所需的60票門檻。

　　《華盛頓郵報(bào)》評論指出，這場史上最長的“停擺”最直接的導(dǎo)火索是民主黨要求國會延長醫(yī)保補(bǔ)貼撥款，而分歧的背后是兩黨對未來政策方向上的互不相讓。“過去還有妥協(xié)的可能，但如今這種妥協(xié)心理在雙方支持者的心中已經(jīng)消失了。”

　　8月以來，美國就業(yè)市場出現(xiàn)疲軟跡象。美國商會在日前發(fā)布的一份報(bào)告中估算，“停擺”不僅導(dǎo)致數(shù)十萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，也讓6.5萬家小型承包商面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)，僅10月就有120億美元的支付款項(xiàng)受影響。

　　政府“停擺”對美國經(jīng)濟(jì)造成的影響還未完全浮出水面。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估計(jì)，盡管“停擺”對美國整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的影響可以在明年1月份得到彌補(bǔ)，但根據(jù)持續(xù)時(shí)間長短，仍會造成約70億至140億美元的永久損失。

　　4日早些時(shí)候，參議院民主黨人舉行了一次長達(dá)數(shù)小時(shí)的閉門會議。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默表示，盡管“停擺”的時(shí)間越來越長，民主黨堅(jiān)持將延長醫(yī)保補(bǔ)貼撥款作為談判條件。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩則表示，這不僅是史上最長的“停擺”，也是“有史以來后果最嚴(yán)重的停擺”。

　　國會兩黨僵局之下，白宮卻一直保持旁觀態(tài)度。美國總統(tǒng)特朗普表示，在民主黨答應(yīng)讓政府“開門”前，他拒絕就醫(yī)保補(bǔ)貼問題展開談判。

　　據(jù)《國會山》報(bào)道，臨時(shí)撥款法案設(shè)定的撥款延期日所剩無幾，國會兩黨正在尋求以“小步快走”方式推進(jìn)立法的可能性。如將農(nóng)業(yè)、軍事等已獲兩黨支持的撥款項(xiàng)目拆分投票，以保障聯(lián)邦政府部分恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“停擺”帶來的外溢負(fù)面效應(yīng)，也在倒逼美國兩黨盡快達(dá)成妥協(xié)。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道指出，11月是美國民眾的醫(yī)保續(xù)保季，也是感恩節(jié)出行季。價(jià)格飆升的保單，大面積延誤的假日航班，都有可能成為推動兩黨坐到談判桌前的“X因素”。(完)