中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。它不僅鞏固了東盟和中國(guó)作為全球制造與消費(fèi)重要引擎的地位，更以開放、包容、綠色、數(shù)字化的制度供給，為全球南方合作注入新動(dòng)能
在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)議定書的正式簽署，被視為近年來(lái)最具系統(tǒng)性影響力的區(qū)域經(jīng)貿(mào)升級(jí)安排。東盟與中國(guó)著力在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈韌性等領(lǐng)域打造更高水平、更高質(zhì)量的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，為全球南方共同發(fā)展提供新范式。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版展現(xiàn)出中國(guó)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、以制度型開放推動(dòng)南南合作的積極姿態(tài)，為東盟提供了兼顧多元平衡與戰(zhàn)略自主的合作平臺(tái)，助力其在動(dòng)蕩國(guó)際形勢(shì)下穩(wěn)住發(fā)展主線。更為重要的是，自貿(mào)區(qū)3.0版新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容，為世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等多邊框架下的相關(guān)議題討論提供可借鑒的區(qū)域樣本。
自中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成以來(lái)，東盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易額從2010年的不到3000億美元增長(zhǎng)至2024年的近1萬(wàn)億美元，區(qū)域合作從“通關(guān)便利、要素流動(dòng)”邁向“制度協(xié)同、規(guī)則塑形”。自貿(mào)區(qū)3.0版的指向鮮明——推動(dòng)貿(mào)易與投資制度現(xiàn)代化，夯實(shí)東盟在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的中心地位，以堅(jiān)持開放包容和發(fā)展導(dǎo)向的全球南方多邊合作豐富全球治理公共產(chǎn)品供給。自貿(mào)區(qū)3.0版推動(dòng)《東盟共同體愿景2045》和中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)努力深度對(duì)接，成為全球最大的南方國(guó)家市場(chǎng)整合平臺(tái)之一。
展望未來(lái)，自貿(mào)區(qū)3.0版有望推動(dòng)貿(mào)易投資躍升和制度紅利疊加。自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)了市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資保護(hù)規(guī)則，將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心，促進(jìn)資本與技術(shù)要素雙向有序流動(dòng)。受益于簽證便利、支付互通與監(jiān)管協(xié)同等政策，東盟與中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和旅游合作也將迎來(lái)增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字服務(wù)等新興領(lǐng)域或?qū)⑿纬尚碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)3.0版還將與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》協(xié)同增效，疊加高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下形成的基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，將共同鞏固?hào)|盟作為地區(qū)貿(mào)易樞紐與區(qū)域合作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的地位，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)結(jié)構(gòu)性失衡等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，自貿(mào)區(qū)3.0版通過(guò)有關(guān)機(jī)制完善“安全閥”，在開放中增強(qiáng)韌性，在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)合作活力。為推動(dòng)自貿(mào)區(qū)3.0版順利實(shí)施和長(zhǎng)期運(yùn)行，東盟與中國(guó)可以在以下方面努力：推進(jìn)進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化、提升價(jià)值鏈水平；加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)能力建設(shè)的投入；加快在綠色產(chǎn)業(yè)、碳排放等方面的規(guī)則協(xié)同；合理利用貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同工具，在開放前提下守住公平競(jìng)爭(zhēng)底線等。
自貿(mào)區(qū)3.0版是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。它不僅鞏固了東盟和中國(guó)作為全球制造與消費(fèi)重要引擎的地位，更以開放、包容、綠色、數(shù)字化的制度供給，為全球南方合作注入新動(dòng)能。只要各方堅(jiān)持以發(fā)展為本、以規(guī)則為綱、以互信為基，自貿(mào)區(qū)3.0版將推動(dòng)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)朝著更加平衡、綠色、包容的方向穩(wěn)步前行。
（作者為新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月10日 02 版）