法制建設(shè)不斷推進(jìn)反腐持續(xù)加力

　　2010年，中國立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，十幾部關(guān)系國計(jì)民生的重要法律，在2010年出臺(tái)或進(jìn)行了修改。一批在法律體系中起支架性作用的法律陸續(xù)出臺(tái)，使法律體系日益健全。

　　值得關(guān)注的是，中國第八次刑法大修在2010年啟動(dòng)，修正案草案已經(jīng)過人大常委會(huì)兩次審議。此次修正中，減少死刑罪名、醉駕飚車入罪等，引發(fā)輿論熱議。而這些討論也必將延續(xù)到2011年。

　　在政府法規(guī)方面，被稱為“新拆遷條例”的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行了兩次公開征求意見。一部行政法規(guī)，一年中兩次征求公眾意見，這在中國行政立法史上還是第一次。“新拆遷條例”何時(shí)正式出臺(tái)，這個(gè)懸念也將留到2011年。

　　在反腐方面，2010年年末，中國政府發(fā)表首部《發(fā)腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨和中國政府在反腐廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)，介紹了中國反腐的工作機(jī)制。

　　而其實(shí)就在2010年，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，到中央紀(jì)委全會(huì)公報(bào)提出五個(gè)“嚴(yán)禁”；從干部選拔任用系列文件，到嚴(yán)管“裸官”規(guī)定，再到官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定；中國的反腐重拳頻出，制度反腐已經(jīng)走向“深水區(qū)”。

　　就在白皮書發(fā)表的前一天，中共中央政治局會(huì)議部署了2011年反腐敗工作重點(diǎn)：集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。

　　可以預(yù)見，在新的一年里，反腐必將因應(yīng)新的形勢(shì)新的動(dòng)向，不斷走向深入，不斷加力。

　　醫(yī)改近三年重點(diǎn)任務(wù)“收官”今年更重基層

　　2009年，國務(wù)院印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)，確定5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2011年，是中國醫(yī)改近三年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的“收官”也是“攻堅(jiān)”之年。

　　2010年，中國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋率超過90%的人口，提前完成原定于2011年的目標(biāo)；

　　國家基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施，公布了307種基本藥物目錄，全國已有超過50%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，基本藥物價(jià)格下降了30%；

　　截至2010年6月，32.8%城市居民和17%農(nóng)村居民建立了健康檔案。為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，超過2100萬人，完成年度預(yù)期任務(wù)的77%。全國公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了人均17元。2009、2010年度農(nóng)村改廁項(xiàng)目也超額項(xiàng)目任務(wù)。

　　公立醫(yī)院改革2010年2月啟動(dòng)。目前，全國16個(gè)國家試點(diǎn)城市和31個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市均已啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、大醫(yī)院支援基層、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理等方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

　　“改革本身的難度在增大，各種深層次矛盾集中暴露，一些新情況、新問題逐步顯現(xiàn)，迫切需要下更大的力氣加以推進(jìn)。”國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任朱之鑫如是表示。