為什么父母虐待兒童案很少判決剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)？尚曉媛教授說：“剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)之后，孩子沒有地方去，兒童福利院主要收容沒有父母、沒有監(jiān)護(hù)人的孤殘兒童，有父母的孩子他們不收。而且，剝奪家長監(jiān)護(hù)權(quán)，把孩子交給他人照顧，不符合中國人的傳統(tǒng)家庭觀念，存在不少爭議。目前，父母虐待兒童除非觸犯了刑法，否則，一般機(jī)構(gòu)都無法強(qiáng)行介入。”

　　“盡管《未成年人保護(hù)法》里提到，如果家長沒有履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，可以轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，但是，實際操作上是不可能的。”周曄說，“如果在外國，比如澳大利亞、英國等，對于不盡責(zé)任的父母，或者有問題的家庭，法院可以判決兒童監(jiān)護(hù)權(quán)暫時由家長轉(zhuǎn)移到政府相關(guān)部門或者兒童照顧機(jī)構(gòu)，直到家庭的狀況有所改善為止。同時，也會有社工分別與兒童和家長一起工作，對他們進(jìn)行支持。”

　　有必要建立中國的“兒童福利局”

　　很多人對電影《刮痧》中美國那個“橫行霸道”的兒童福利局印象深刻。實際上，美國的兒童福利局是一個有效保護(hù)兒童的機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦政府于1912年就設(shè)立了兒童福利局，專司兒童福利保護(hù)。兒童福利局與警察局、法院以及民間組織合作，織成了一張保護(hù)兒童的立體網(wǎng)絡(luò)。

　　中國有無必要建立一個類似美國兒童福利局的機(jī)構(gòu)？周曄認(rèn)為：“關(guān)鍵在于需要一個統(tǒng)一的行政部門，對所有的兒童服務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。如蘇格蘭行署有權(quán)力協(xié)調(diào)與兒童福利有關(guān)的所有部門，包括教育、健康、警察、司法等；再如印度，雖然沒有專門的兒童部，但是設(shè)立了婦女兒童發(fā)展部，能夠起到牽頭和協(xié)調(diào)各個與兒童有關(guān)部門的作用。在中國，操作上既可以是新的單獨的機(jī)構(gòu)，也可以是某個部委下設(shè)的司局，但這個部門必須有行政權(quán)力來協(xié)調(diào)與兒童相關(guān)的各種服務(wù)。”

　　尚曉媛教授在談到我國兒童保護(hù)現(xiàn)狀時說：“目前，我國的兒童保護(hù)工作實際上主要依靠公安部門，包括打拐、制止兒童虐待等工作，都是找公安部門。但是，公安部門不是專司兒童保護(hù)的機(jī)構(gòu)，在兒童保護(hù)方面存在著‘不告不理’的現(xiàn)象。共青團(tuán)和婦聯(lián)雖然有保護(hù)兒童的職責(zé)，但都不具有行政權(quán)力。現(xiàn)在，我國民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司設(shè)立了兒童福利處，但兒童福利處目前的權(quán)限只限于孤殘兒童救助。我認(rèn)為，我國有必要建立國家級的兒童福利局，來切實保護(hù)兒童權(quán)益。”

　　“兒童是我國最弱勢的群體之一，因為他們發(fā)不出自己的聲音。兒童受到虐待后，往往因為年齡太小，無法自己申訴。如果加害人是兒童的父母，或者兒童沒有監(jiān)護(hù)人，就更沒有人為兒童說話。兒童虐待案件就會像沒有發(fā)生一樣，只留下沉默的受害者。社會不能對兒童虐待不聞不問，保護(hù)孩子的生存權(quán)應(yīng)是第一位的，這需要民間的觀念轉(zhuǎn)變和相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力。”尚教授總結(jié)說。（中國青年報）