因刑訴法在保障人權方面的重要作用，它在法律界有“小憲法”之稱。

　　十一屆全國人大五次會議昨舉行第二次全體會議，聽取和審議刑訴法修正案草案。全國人大常委會副委員長王兆國就刑訴法修正案草案作說明。

　　提交審議的草案共110條，“尊重和保障人權”成為草案的主線。

　　1 尊重和保障人權成修法第一條

　　修改要點：我國部門法第一次有了人權規定

　　“尊重和保障人權是我國憲法確立的一項重要原則，體現了社會主義制度的本質要求。”王兆國說，刑事訴訟法在程序設置和具體規定中都貫徹了這一憲法原則。

　　“人權保障問題在提請全國人大常委會二次審議的時候還沒有規定。現在規定進去是很大的亮點。”多次參與刑訴法草案修訂工作的中國政法大學終身教授陳光中表示。

　　“這是憲法有規定以來，我國部門法第一次有了人權規定。”陳光中說：“規定這幾個字，不僅有宣示性，也有指導性意義，意味著在懲罰犯罪的同時，要尊重和保障人權。”

　　2 被告人親屬不強制出庭作證

　　修改要點：證人無正當理由不出庭作證，法院可強制其到庭

　　草案增加規定：法院認為證人有必要出庭作證的，證人應該出庭作證。證人沒有正當理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭，對于情節嚴重的，可處以十日以下的拘留。

　　考慮到強制配偶、父母、子女在法庭上對被告人進行指證，不利于家庭關系的維系，草案規定被告人的配偶、父母、子女除外。

　　專家指出，規定配偶、父母、子女可免除出庭作證的責任，只是不強制出庭，其證言的效力還是沒變，并非他們擁有“拒證權”。

　　3 復核死刑案可訊問被告人

　　修改要點：最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見

　　草案增加規定，最高人民法院復核死刑案件，可訊問被告人，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見；在復核死刑案件過程中，最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見。

　　草案還規定，最高人民法院應當將死刑復核結果通報最高人民檢察院。

　　專家指出，上述修改完善了死刑復核程序，體現了國家對適用死刑的慎重，通俗的講體現“慎殺少殺的死刑原則”，為進一步保證死刑復核案件質量，加強對死刑復核程序的法律監督提供了保障。

　　4 中國不存在“秘密拘捕”

　　修改要點：刪去“逮捕后有礙偵查不通知家屬”的例外情形

　　草案明確規定，采取逮捕和指定居所監視居住措施的，除無法通知的以外，應當在逮捕或者執行監視居住后24小時以內通知家屬。同時，縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍，僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，并規定有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人家屬。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝強調，刑事訴訟法修正案草案規定的緊急強制措施僅限兩種情況，網上出現了一些說法，說對危害國家安全的可以秘密拘捕，這種說法是不準確的。因為在我們國家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規定。

　　5 貪官死亡或外逃可沒收贓款

　　修改要點：通緝1年后不能到案，可對犯罪嫌疑人遺留下來的財產依法沒收

　　草案增加規定：對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿，在通緝1 年后不能到案，依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的，檢察院可以向法院提出沒收違法所得的申請。