公布領(lǐng)海基線意味著什么？
日公務(wù)船一進(jìn)入即是入侵
領(lǐng)海基線是沿海國建立海洋管轄權(quán)主張的起始線。它是領(lǐng)海劃界，也是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，大陸架以及外大陸架的起始線和國家計算合法的海岸線的重要參考依據(jù)。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，領(lǐng)海和內(nèi)海都是有絕對主權(quán)的，包括水體，海底，上空的主權(quán)，和領(lǐng)土無異。而《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第六條規(guī)定：“外國非軍用船舶，享有依法無害通過中華人民共和國領(lǐng)海的權(quán)利。外國軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)。”第七條則規(guī)定了“外國潛水艇和其他潛水器通過中華人民共和國領(lǐng)海，必須在海面航行，并展示其旗幟。”
按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，有3種確定領(lǐng)海基線的方法：正常基線法、直線基線法、混合基線法。其中，直線基線法與正常基線法相比，明顯地擴(kuò)展了國家管轄海域。除非另有主張，沿海國會有一條“正常”基線，它與沿岸低潮線是一致的。然而，根據(jù)國際法還可以劃出一些直線基線作為正常基線的補(bǔ)充。
復(fù)旦大學(xué)教授馮瑋指出，中國對釣魚島及附屬島嶼領(lǐng)海基線的確定，就意味著釣魚島及其附屬島嶼及其領(lǐng)海是具有絕對主權(quán)，日本公務(wù)船或者自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入釣魚島海域?qū)⒅苯颖灰暈槭侨肭郑袊１O(jiān)或者漁政甚至是中國海軍的軍艦完全有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。
同時，釣魚島領(lǐng)海基線的確定，也在東海劃界問題上給日本狠狠一擊，徹底否定了日本對釣魚島的所謂實(shí)際控制，以后外國軍船要進(jìn)入釣魚島海域，必須經(jīng)過中國政府許可，同時未來東海劃界中日之間的談判空間基本已經(jīng)被封死。（重慶晨報）