昨日，經(jīng)過充分調(diào)研和修改后的《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例（草案修改二稿）》提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。為方便城市居民生活，草案修改稿專門增加了城市道路設(shè)置臨時便民市場和攤點(diǎn)的規(guī)定，為方便百姓生活“開綠燈”。

　　禁止擅自改變城市公共空間用地用途

　　城市公共空間管理是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向社會公眾開放、供日常生活和社會生活公共使用的室外場所，包括道路、公園、廣場、綠地、體育場地、公共停車場、公共交通換乘站、城市濱水區(qū)域等。單位和個人不得侵占、損毀、破壞；不得擅自改變公共空間用地用途；公共空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)地方風(fēng)貌和文化特色；要避免照明設(shè)施形成光污染，照明設(shè)施不得對交通信號造成干擾。

　　特定路段可設(shè)置臨時便民攤點(diǎn)

　　在上一輪審議的基礎(chǔ)上，草案修改稿專門對設(shè)置臨時便民市場和攤點(diǎn)作了規(guī)定。城市道路禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，但為方便居民生活，可確定特定路段、場地、時間設(shè)置臨時便民攤點(diǎn)，要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域，其管理費(fèi)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，應(yīng)出具統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，并設(shè)置標(biāo)志牌及投訴電話等，公示出攤時間、經(jīng)營范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人等信息，接受社會監(jiān)督。

　　城市交通換乘站應(yīng)設(shè)自行車保管處

　　草案修改稿對建立便捷的城市公共交通系統(tǒng)，提高城市公共空間的公眾可達(dá)性作了規(guī)定。要求城市公共空間之間、公共空間與周邊區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)建立便捷的交通系統(tǒng)，并為步行和自行車交通提供便利，提高公眾可達(dá)性。

　　在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站等人流密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)增加步行交通設(shè)施建設(shè)密度；城市主次干道則應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車道，同時在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車保管場地。

　　新建公共建筑缺建一個車位罰款10萬

　　草案修改稿明確，新建公共建筑應(yīng)按配套建設(shè)停車場。昨日同時提交審議的《陜西省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法（修訂草案修改稿）》中也明確規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)等，未按規(guī)定最低數(shù)量配建、增建停車場的，按一個車位處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　小區(qū)周邊道路可申請夜間停車位

　　對于停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間停車條件的，物業(yè)或業(yè)委會可提出臨時停車申請，經(jīng)所在地公共空間主管部門或公安交管部門同意后，可設(shè)置夜間臨時停車場，并明確停車時段、區(qū)域和管理規(guī)定。

　　草案鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地；公共停車場應(yīng)向社會公眾開放，不得交由特定用戶專屬使用；鼓勵社會資金投建公共停車場。（西安晚報）