近幾年來，為了保護(hù)秦嶺生態(tài)，我省以及秦嶺沿線相關(guān)地市相繼出臺多項嚴(yán)格的政策法規(guī)，西安市還專門成立了秦嶺辦，加大力度保護(hù)秦嶺生態(tài)旅游和開發(fā)秩序。但最近，有群眾向《今日點擊》欄目反映：位于戶縣龐光峪鎮(zhèn)的黃柏峪溝有人在大肆開山采石，短短幾個月時間，幾座山頭已被削為平地。
群眾舉報戶縣有人非法開山采石
短短幾個月幾座山頭被削為平地
根據(jù)群眾提供的線索，記者首先通過衛(wèi)星地圖找到了秦嶺北麓的戶縣龐光峪鎮(zhèn)黃柏峪溝。從衛(wèi)星圖上可以清楚地看到，黃柏峪溝附近的幾座山頭出現(xiàn)大片裸露的土地，而周圍都覆蓋了綠色的植被，顯得非常刺眼。隨后，記者一行駕車來到黃柏峪溝，雖然仔細(xì)尋找，但并沒有發(fā)現(xiàn)開山采石的蹤跡。在新陽村村口，一位村民告訴記者，開山采石的現(xiàn)場掩藏在距山口近10公里的大山里邊，從外面根本看不到。
村民：人家說，把山頂炸平了，要整出一千多畝地呢，把石頭一賣，可在那地上蓋別墅呢！
那么，事實真的像村民們所說的那樣嚴(yán)重嗎？記者提出想到上山看一下。
村民：山上不讓上去，以前這里都有人站崗。
在新陽村東邊不遠(yuǎn)，就是采礦者修建的用來運出石料的進(jìn)山路，在路口記者看到，十幾輛裝滿石頭的大卡車從山上下來后就停在了路口。記者試圖開車上山，但沒走多遠(yuǎn)，就被一伙人攔住了。
幾經(jīng)周折，記者找到了一位老家就在山上的村民。得知記者采訪意圖之后，他猶豫半天，才同意帶記者上山，但前提條件是必須坐他的車，因為他的車攔路的保安大多認(rèn)識，不會阻攔。隨后，記者便和這三位村民一起乘坐兩輛車進(jìn)山。行進(jìn)途中，村民一再叮囑，雖然沿路都在開采石頭，但是不能下車拍攝，因為一旦被礦上的保安發(fā)現(xiàn)，麻煩就會很大。二十分鐘后，行進(jìn)了大約十公里路，車輛終于來到了山頂，而眼前的景象讓記者大吃一驚，原本綠意盎然的大山變得滿目瘡痍，至少有三個山頭已被削平。由于正值午飯時間，工人都去吃飯了，上百臺大型工程機(jī)械暫時停止了作業(yè)。
村民：這全是林地，地下河道。這山上原來都是樹，大的有直徑60公分的，小的也十幾公分，全部毀了。
村民們告訴記者，在這里開山取石的是陜西瑞德寶爾投資有限公司，這家企業(yè)2013年8月進(jìn)駐此地修建進(jìn)山道路，今年4月份開始大面積開山采石，他們不僅毀掉了大片的生態(tài)林，就連村民的幾百畝退耕還林地也被毀掉修建了廠房。
村民：我們村的退耕還林在半山的溝道里，有200多畝，全部被他們毀壞了。從2014年4月份左右開始采石，才兩個月時間把山就采成這樣了。
就在記者采訪拍攝的時候，突然就有人過來阻攔，一位戴眼鏡的人員看到村民的車要離開，就一下子站到車前，大聲說村民的車把他撞了，阻止記者離開。隨后，山下和另外幾個山頭陸續(xù)過來了幾十個人，把記者和三個村民團(tuán)團(tuán)圍住，幾輛小車把村民的車擋住，大型工程車直接開到路中間把下山的道路封死。一位村民趕緊找機(jī)會打110報了警，而就在這時，這些不明身份的人員開始圍攻記者和村民。
采石廠工作人員：把你們的攝像、照相機(jī)、手機(jī)和能拍照的的東西全部拿出來給我刪了。
記者：這沒有啥么，就是照了幾張照片。
采石廠工作人員：不行。
看到記者不配合，對方開始動粗。
采石廠工作人員：去給我把內(nèi)容一刪，給我硬下，把手機(jī)摔了。
隨后，幾名男子拉開車門把記者從車上拽出來，他們不但強(qiáng)行拿走了手機(jī)、攝像機(jī)，而且對記者和村民全部進(jìn)行了搜身，記者包里的U盤、工作證、記者證都被搜出來扣押。
開山毀林暴露監(jiān)管缺位
戶縣公安局開始立案后又撤案
就這樣，記者和帶路的三個村民在山上被非法扣留了兩個多小時，而在這么長時間里，警方一直沒有到來。隨后，在采石場項目部，經(jīng)過再三交涉，對方最終同意先把記者送下山，但三位村民必須留在山上。從中午12點村民報警到下午三點鐘記者被送下山，三個小時過去了，卻不見一個民警來到現(xiàn)場。被允許離開后，記者又以陜西臺的名義再次報警，要求民警解救那三位被扣的村民，過了四十分鐘后，來了兩位自稱是太平峪派出所的民警，記者提出要和民警一同上山解救村民，但被民警回絕。
民警：我們現(xiàn)在保證把村民拉下來，這個沒有問題。
記者：我們12點報的警，現(xiàn)在都三點半了你才來。
大約半個小時之后，被扣的村民帶下山。辦案民警這時要求記者和村民去派出所錄口供，而對圍攻、拘禁記者和村民的采石廠工作人員一個也沒有傳訊。
民警：我肯定要帶他礦山的人么，我現(xiàn)在過去問一下，你們給我指認(rèn)！
之前民警不讓記者上山，而這時圍攻記者的人都在近10公里外的山上，記者如何進(jìn)行指認(rèn)？這樣的辦案方式讓人摸不著頭腦。《西安市秦嶺保護(hù)條例》規(guī)定：秦嶺山體坡線以上至海拔2600米之間的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)。限制開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主，恢復(fù)植被、退耕還林還草，引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力的人口逐步遷移。這家公司開山取石的區(qū)域無疑屬于海拔2600米以下這一范圍。既然有明確規(guī)定，陜西瑞德寶爾投資有限公司為什么還敢明目張膽開山毀林呢？隨后記者來到了戶縣林業(yè)局了解情況。
戶縣林業(yè)局資源管理科工作人員：我們發(fā)現(xiàn)他們在沒有在林業(yè)部門辦理相關(guān)手續(xù)的情況下毀林，當(dāng)時對他們進(jìn)行了處罰，當(dāng)時公安部門還進(jìn)行了立案偵查，把這作為刑事案件來處理的。但公安局后來又把這個案件撤銷了。
林業(yè)部門工作人員告訴記者，他們認(rèn)定陜西瑞德寶爾投資有限公司在黃柏峪溝采石屬于未批先建，毀林292畝，2014年6月27號，戶縣林業(yè)局以擅自改變林地用途為由對其進(jìn)行了382萬元的處罰。而戶縣公安局早在去年10月就以占用農(nóng)用地為由對陜西瑞德寶爾投資有限公司立案偵查，但奇怪的是，今年1月17號，戶縣公安局又以主觀惡意不大、情節(jié)顯著輕微為由決定撤銷此案。
記者：根據(jù)《森林法》毀林多少畝就可以構(gòu)成刑事案件？
戶縣林業(yè)局資源管理科工作人員：生態(tài)林是5畝，其它林地是10畝。
記者：那現(xiàn)在已經(jīng)毀了將近300畝的林地為啥只是行政處罰？
戶縣林業(yè)局資源管理科工作人員：我剛不是給你說了，原來公安局是按照刑事案件辦的，但后來以情節(jié)輕微把刑事案件撤銷了。刑事案件是要公安部門辦理的，林業(yè)局就沒有這個權(quán)限了。
讓記者難以理解的是林業(yè)部門已經(jīng)認(rèn)定陜西瑞德寶爾投資有限公司毀林292畝，但如此巨大的數(shù)目為何屬于情節(jié)輕微？戶縣公安局為何開始立案后來又撤案呢？采訪中，當(dāng)?shù)厝罕娺€表示，雖然林業(yè)部門認(rèn)定毀林292畝，面積已經(jīng)不小了，而實際上，這家公司毀林的面積遠(yuǎn)不止這些。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及多個執(zhí)法主體，到底是誰在為瑞德寶爾投資公司開綠燈？開山毀林監(jiān)管缺位，究竟原因何在？我們一時難以得到答案。但有一點是明確的：如此開山毀林、對秦嶺山體開腸破肚絕對不應(yīng)該，保護(hù)秦嶺不光是要掛在嘴上，最重要的是要付諸于行動。對于此事，我們的節(jié)目將繼續(xù)關(guān)注。(陜西廣播電視臺《今日點擊》 記者 朱海波 王挺)