省域經濟社會科學發展的重要遵循

　　——學習習近平同志《之江新語》的體會

　　李鴻忠

　　《之江新語》一書，匯集了習近平同志擔任浙江省委書記期間在《浙江日報》“之江新語”專欄發表的232篇短論。這些短論通俗易懂、娓娓道來，蘊涵的思想精華與新一屆中央領導集體的執政方略和習近平同志擔任總書記以來的系列重要講話精神高度契合，是運用馬克思主義立場觀點方法觀察問題、分析問題、解決問題的光輝篇章，是當代中國共產黨人勵精圖治、造福人民的生動寫照，是貫徹落實中央精神、緊密結合地方實際推進省域經濟社會科學發展的重要遵循。

　　堅持科學發展

　　堅持科學發展，必須把中央精神和省域實際緊密結合起來。習近平同志帶領浙江省委將科學發展觀與省域實際有機結合，從全局的高度，以辯證的思維，作出實施“八八戰略”的重大決策部署，即充分發揮“八個優勢”、深入實施“八項舉措”，建設“平安浙江”“法治浙江”、文化大省和生態省，加強黨的執政能力建設和先進性建設等，構成了浙江改革開放和現代化建設的總體戰略布局。在此期間，習近平同志反復強調，實施“八八戰略”是貫徹“三個代表”重要思想的生動實踐，是落實科學發展觀要求的具體體現，也是加快浙江全面建設小康社會、提前基本實現現代化的必由之路。這啟示我們，推進省域經濟社會科學發展，要牢牢把握中央關于各個地方發展的戰略定位，在“結合”上下功夫，正確處理落實中央要求和切合地方實際的關系，更加牢固地樹立科學發展理念，為實現地方科學發展的戰略目標而努力工作。

　　堅持科學發展，必須實現和諧發展、綠色發展。習近平同志強調，“發展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高”；要在“騰籠換鳥”中實現轉型升級，在“鳳凰涅槃”中激發創新活力，在“爬坡過坎”中不斷進取，走出一條具有浙江特色的科學發展道路。為了實現創建生態省、打造“綠色浙江”目標，他當時就提出“既要GDP，又要綠色GDP；既要綠水青山，又要金山銀山”的發展理念，強調“經濟增長不等于經濟發展，經濟發展不單純是速度的發展，更不能以犧牲生態環境為代價”“不能光追求速度，而應該追求速度、質量、效益的統一；不能盲目發展，污染環境，給后人留下沉重負擔，而要按照統籌人與自然和諧發展的要求，做好人口、資源、環境工作”。這啟示我們，推進省域經濟社會科學發展，要堅持以生態文明理念引領經濟社會發展，守住發展和生態“兩條底線”，實現經濟發展與生態建設雙贏，做到經濟效益、社會效益、生態效益統籌兼顧。

　　崇尚創新實干

　　創新是省域發展的活力之源。浙江發展的奇跡來自創新。習近平同志就浙江經濟社會發展提出一系列創新性的理念和觀點：在思想觀念方面，強調“要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發展就怎么改革；要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發展的桎梏”。在利用民資方面，要求“充分調動民間投資的積極性，擴大民間投資的規模，形成經濟增長的內生機制”。在引進外資方面，要求用“兩條腿走路”，以“承接國際產業轉移，吸引外商落戶，吸引外資投入，擴大對外貿易，不斷提高對外開放水平”。在解決“三農問題”方面，提出“加快推進農業產業化、農村城鎮化、農民非農化”要求和“以發展強村、靠建設美村、抓反哺富村、促改革活村、講文明興村、建法治安村、強班子帶村”目標。在科技方面，倡導“充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，使經濟發展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道”。在社會管理方面，強調要“樹立新的穩定觀”，要求把學習推廣“楓橋經驗”作為加強社會治安綜合治理的總抓手。浙江的創新實踐，使我們深深體會到，只有對思想觀念、體制機制和科技、管理等方面進行全方位創新，才能破解影響經濟可持續發展的深層次矛盾，實現發展方式的實質性轉變，在創新發展上始終掌握主動權。

　　干在實處才能走在前列。“為政貴在行。”工作靠實，事業靠干。黨的十八大以來，習近平同志多次強調“空談誤國，實干興邦”，這與他在浙江工作時所倡導和踐行的工作作風一脈相承。在浙江工作期間，習近平同志把弘揚求真務實精神擺在加強黨的先進性建設的高度加以強調，提出要深化理論武裝求真諦、深入調查研究重實際，狠抓工作落實動真格、加快浙江發展重實效，高度關注民生系真情、堅持為民謀利出實招；強調要把“能否做到狠抓落實，是否善于狠抓落實”作為衡量領導干部作風、能力、水平的重要標志，并用“在墻上敲釘子”的生動比喻，要求抓落實既要抓在點上，以點帶面，推動全局，也要一抓到底，常抓不懈。他還對抓落實作出具體分析：在認識上要講求一個“深”字，在要求上要講求一個“新”字，在步驟上要講求一個“韌”字，在舉措上要講求一個“實”字；“抓而不實，等于白抓”“落實才能出成績”。當前，以習近平同志為總書記的黨中央作出了全面深化改革的一系列重大戰略部署。我們必須把主要精力放在抓工作落實上，一環扣一環，一抓到底，不見落實不罷手，不出實效不止步，始終保持這種干勁和韌勁，扎實推進省域經濟社會科學發展。

　　持續改善民生

　　強化為民服務意識。“一切為民者，則民向往之。”習近平同志強調，“心無百姓莫為‘官’。”因為“離開了人民，我們將一無所有、一事無成；背離了人民的利益，我們這些公仆就會被歷史所淘汰”“群眾在黨員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重”。這些樸實的字句間洋溢著對人民群眾的深厚情感。他還指出：“有少數干部不會同群眾說話，在群眾面前處于失語狀態。其實，語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。不會說話是表象，本質還是嚴重脫離群眾。”他針對少數領導干部滋生“當官做老爺”的封建習氣，像模像樣地端起“官架子”，獨斷專行，脾氣越來越壞，生活要求越來越高，與下屬和群眾越來越遠的問題，告誡“我們要時刻牢記，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”，要求各級領導干部切實轉變作風，“放下‘架子’親民愛民，作出好‘樣子’率先垂范”。這啟示我們，推進省域經濟社會科學發展，要把群眾工作作為黨的“生命工程”來抓，切實解決好對群眾的感情問題，把群眾放在心中最高位置，心里時時裝著群眾，凡事處處想著群眾，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。

　　提高為民服務水平。“德高足以服人，才高足以率人。”習近平同志強調，一個好干部不僅要有強烈的責任感，為官一任，就要盡到造福一方的責任；而且要有為民服務的本領和能力。要通過創新方法，提高能力，主動充分地跟老百姓溝通、接觸，真心實意地為老百姓解決問題。習近平同志倡導實行的領導下訪制度，就是一種面對面做好群眾工作的有效方法。下訪接待群眾是考驗領導干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。領導下訪接待群眾工作，要長期堅持，抓緊抓好，抓出成效，使群眾帶著問題而來，懷著滿意而歸。這啟示我們，推進省域經濟社會科學發展，就要通過下訪接待群眾等方式，找準就業、教育、醫療、住房、社會保障、公共服務等民生領域存在的突出問題，千方百計采取切實可行的措施和辦法，努力滿足人民需求、解決群眾困難，不斷提高為民服務水平。

　　創造正確政績

　　政績觀與發展觀緊密相關。習近平同志強調：“科學的發展觀引導正確的政績觀，正確的政績觀實踐科學的發展觀。”他對有些地方由片面的政績觀而導致的“形象工程”“政績工程”提出嚴厲批評，強調考察領導干部政績，要既看經濟指標，又看社會人文環境指標，要“把發展思路是否對頭，發展戰略是否正確，能否處理好數量與質量、速度與效益的關系，作為考察領導干部是否樹立了正確的政績觀的重要內容”。習近平同志還將政績觀與抓落實結合起來，并尖銳地指出，“一個干部樹政績如果是為了給自己留名，替自己立碑，為自己邀官，這樣的干部就根本做不到求真務實，根本不可能做到對群眾負責，根本不可能專心致志抓落實。”我們做事情、干工作，不能以博取個人名聲、圖謀職務升遷甚至謀取私利為目標，而要以有利于國家、有利于人民為出發點，履職創業，作出實績。這才是正確的政績觀。

　　切實抓好打基礎利長遠的工作。對領導干部來說，為一方經濟社會發展，為一方百姓造福，應該有政績，也必須追求政績。習近平同志強調，“樹政績的根本目的是為人民謀利益”“樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來”；要認識和把握“顯績”與“潛績”的辯證法，即“立竿見影的發展是政績，打基礎作鋪墊也是政績；解決經濟發展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。”可見，樹立正確的政績觀，既要有“功成不必在我”的胸襟，又要走出唯GDP的誤區。這啟示我們，推進省域經濟社會科學發展，要求我們堅持以正確政績觀為指導，既多辦一些群眾期盼、近期能見效的事，又多做一些打基礎、管長遠且經得起人民和歷史檢驗的事，贏得人民群眾的信任、擁護和支持。

　　(作者為中共湖北省委書記)