中共中央政治局昨日集體學習我國歷史上的國家治理 盤點18次學習主題——

　　政治局“上課”5次學經濟

　　據新華社報道，中共中央政治局10月13日下午就我國歷史上的國家治理進行第十八次集體學習。

　　中共中央總書記習近平在主持學習時強調，歷史是人民創造的，文明也是人民創造的。對綿延5000多年的中華文明，我們應該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態度，牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。

　　中國社會科學院歷史研究所的卜憲群研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

　　法晚記者根據公開資料整理統計，新一屆中央政治局從2012年11月產生到現在，進行了18次集體學習，平均一年時間9次。

　　主題

　　經濟最多 軍事納入學習內容

　　法晚記者梳理發現，十八屆中央政治局18次集體學習的內容主題范圍廣泛，不僅有重大現實理論問題的學習和研究，還有社會上廣為關注的重點、熱點。這些議題多與黨和國家的長遠建設密切相關，涉及經濟、黨建、國家安全、生態文明、反腐等領域。

　　比如，第五次集體學習時，習近平強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。

　　第十二次集體學習時，習近平又強調，提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，增強全民族文化創造活力，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力。

　　據法晚記者統計，18次集體學習的內容中，經濟類主題出現的次數最多，為5次，涉及市場資源配置、住房保障體系建設、創新驅動戰略、生態文明建設、建設海洋強國等重大話題。

　　與往屆中央政治局集體學習相比，十八屆中央政治局的18次集體學習中，出現了五個新話題：生態文明建設、建設海洋強國、住房問題、國家安全、軍事創新。比如最近的第十七次集體學習，學習的內容是世界軍事發展新趨勢和我軍軍事創新。這是十八大以來，中央政治局首次集體學習軍事問題。

　　對于講課的主題，今天上午國家行政學院教授竹立家接受法晚記者采訪時表示，主題基本上和當下熱點相關聯，“中央政治局集體學習的內容都是重大問題，根據十八大確定的總目標和總方針，可以將這些問題分為全局型和重大型。”

　　方向

　　兩次進行“集體自學”

　　隨著干部知識結構的改善和知識水平的提高，除了邀請學者、教授和官員外，自學也成了一個方向。

　　法晚記者梳理發現，在本屆中央政治局18次集體學習中，有兩次是“集體自學”。一次是2012年11月17日的第一次集體學習，主題是學習貫徹十八大精神。另外一次是今年5月26日的第十五次集體學習，其主題為使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　這兩次“集體自學”的學習形式一般為習近平主持并發表講話，其他中央政治局成員討論發言。如第一次集體學習，就由習近平主持并發表講話，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗分別發言談體會。

　　創新

　　將課堂搬到紅墻外

　　從學習的頻率來看，平均一年時間9次，其中間隔最短的是2013年1月28日的第三次集體學習和2013年2月23日的第四次集體學習，僅相隔26天。間隔最長的是今年6月30日的第十六次集體學習和今年8月29日的第十七次集體學習，相隔60天。

　　在固定的會場學習，是中央政治局集體學習的常態。但是，新一屆中央政治局集體學習在形式上卻敢于創新：將課堂搬到了紅墻外。

　　去年9月30日，中央政治局進行第九次集體學習，內容為“實施創新驅動發展戰略”。中央領導同志從中南海出發，分乘兩輛大巴來到北京市中關村國家自主創新示范區展示中心參觀創新成果展示，并在現場進行中央政治局集體學習。

　　講師

　　多次出現部級官員

　　今年6月30日的中央政治局集體學習，并沒有邀請學者講課，而是由中央組織部常務副部長陳希、河北省委書記周本順等有關負責同志介紹全黨以及本地區本部門開展黨的群眾路線教育實踐活動、推動作風建設的情況。中央政治局各位同志聽取了他們的發言，并就有關問題進行了討論。

　　其實，在新一屆中央政治局的18次集體學習中，已多次出現部級官員講課。

　　在2013年1月28日進行的第三次集體學習中，時任外交部部長楊潔篪、時任中聯部部長王家瑞等結合工作實際，先后就當期的學習內容——堅定不移走和平發展道路發表了意見；在2013年2月23日進行的第四次集體學習中，全國人大常委會法工委主任李適時、最高院副院長沈德詠等結合實際工作，就全面推進依法治國發表了意見。

　　部級官員講課，在往屆中央政治局的集體學習中并不多見。

　　除了官員講課之外，還有來自高等學校、黨校、科學院、黨政機關研究室、軍隊院校及研究機構等的學者。

　　竹立家表示，十八大以來，我國中高級官員中，許多都是專家出身，跟以前的官員相比，在學歷、知識高度、政策制定能力等方面都有大幅度的提升。

　　竹立家認為，因為一些部門的領導也是專家型官員，這些領導對其所管領域的研究甚至比專家更深入，他們的研究成果更有操作性。(記者 李洪鵬)

　　今年中央政治局集體學習內容

　　第十八次集體學習：牢記歷史經驗、歷史教訓、歷史警示

　　第十七次集體學習：準確把握世界軍事發展新趨勢

　　第十六次集體學習：堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任

　　第十五次集體學習：正確發揮市場作用和政府作用

　　第十四次集體學習：切實維護國家安全和社會穩定

　　第十三次集體學習：把社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程