提升生態系統穩定性和可持續性(中央生態環境保護督察成效)

　　本報記者 李紅梅

　　習近平總書記指出，要統籌山水林田湖草沙系統治理，實施好生態保護修復工程，加大生態系統保護力度，提升生態系統穩定性和可持續性。

　　中央生態環境保護督察堅持把握好發展與保護的關系，著力解決突出生態環境問題，大力促進生態系統保護修復，讓天更藍、山更綠、水更清。

　　還綠于民，對污染地塊實施生態修復

　　北京通州大運河畔，城市綠心森林公園滿目蔥蘢，水清草綠，成為人們休閑健身的好去處。

　　生機盎然、風景如畫的城市綠心森林公園，幾年前，還是一片污染嚴重的化工集聚區。其中有占地約1.76平方公里的東方化工廠。

　　東方化工廠曾是北京產業發展的一個標志性符號。2012年，東方化工廠停產，并于2017年拆除設備設施，最終退出歷史舞臺。化工廠周邊逐步退化成“散、亂、污”業態聚集區，給消防、治安帶來了巨大隱患。

　　2017年，第一輪中央生態環境保護督察指出，污染企業調整退出力度不夠。北京市以整改為契機，在推進污染企業退出的基礎上，將疏解騰退的土地還綠于民、造福于民。

　　化工污染地塊如何修復？北京市實施生態修復，將土壤污染風險管控與園林造景有效融合，將原東方化工廠主要污染區納入“生態保育核”，通過保留自然植被、新增植被等方式，構建不同類型植物群落，進行自然修復。北京市對“生態保育核”實施全封閉管理，對原廠區內的土壤和地下水采取阻隔措施。經過多次環境監測，數據顯示區域污染風險實現可控，生態恢復效果顯著。

　　系統治理，有效保護修復水生態環境

　　長江安徽安慶段生態環境不斷修復改善，“微笑天使”長江江豚頻頻現身。

　　2018年，中央生態環境保護督察“回頭看”指出，安慶市江豚自然保護區不斷“瘦身”，保護區內違法違規碼頭泊位影響江豚生境。安徽省高度重視，安慶市針對江豚自然保護區生態環境問題制定修復方案，并以此為契機，全面推進長江生態環境保護和修復。

　　精準施治。實施“一泊一策”“一口一策”，全方位整治泊位、入江排污口。關閉退出泊位68個、整治提升泊位53個，退出并復綠岸線37公里。關閉退出7個入江排污口，其余11個整治達標。全市縣級以上生活污水處理廠全部完成提標改造。

　　系統治理。完成31條重要河道、7處湖泊的治理。2021年，安慶市主要入江河流水質全面達到Ⅱ類，長江安慶段干流水質穩定達到Ⅱ類，17個國考斷面全部達標。長江岸線新增人工造林萬余畝；形成主城區9公里的沿江生態景觀帶和沿江160公里的綠色長廊。

　　長江安慶段江豚數量從2015年的130—150頭增加到2020年的180—200頭。

　　綜合施策，濕地生態功能顯著提升

　　在廣東湛江，郁郁蔥蔥的紅樹林沿海岸線生長，守護著雷州半島，珍稀物種頻頻現身。

　　湛江紅樹林國家級自然保護區是我國面積最大的紅樹林自然保護區。由于保護區比較分散，監管難度較大，部分區域一度被侵占破壞，紅樹林面積減少。2016年，中央生態環境保護督察指出，湛江紅樹林國家級自然保護區存在三合保護小區非法圍填海、保護區局部破壞紅樹林等問題。

　　怎么整改？湛江提出，以自然恢復為主，實施生態修復工程為輔，積極穩妥推進紅樹林擴面提升。2017—2021年，湛江先后共投入超2.4億元用于紅樹林保護和營造修復，保護區內新增紅樹林人工造林4811畝，保護區外新造紅樹林近10500畝。目前，修復區域紅樹林長勢良好，造林復綠成效顯著。

　　強化管護，打擊違法。湛江出臺保護區管理辦法，開展“利劍行動”等專項行動。2017年以來，巡護總里程達到25萬多公里，立案辦理破壞紅樹林資源案25宗。

　　紅樹林生態功能逐步提升。近年來，紅樹林自然保護區內遷徙棲息的水鳥種類達到300多種，還出現了珍稀水禽勺嘴鷸、黑臉琵鷺、黑嘴鷗等。2021年6月，“湛江紅樹林造林項目”首筆5880噸的碳減排量成功轉讓，紅樹林生態價值凸顯。