浙江天目山國家級自然保護(hù)區(qū)（簡稱“天目山保護(hù)區(qū)”）是以保護(hù)生物多樣性和森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)的森林和野生動(dòng)物類型國家級自然保護(hù)區(qū)。天目山保護(hù)區(qū)內(nèi)已知物種達(dá)920科10462種，擁有1200多種木本植物，具有重要的保護(hù)、研究價(jià)值。2025年第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會(huì)將在浙江省杭州市舉辦，天目山保護(hù)區(qū)作為聯(lián)合國教科文組織國際生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員，將向世界展示生態(tài)文明建設(shè)杭州實(shí)踐的重要內(nèi)容。
近年來，杭州市臨安區(qū)立足天目山保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和發(fā)展利用實(shí)際，取得了一系列成果。《浙江天目山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》（簡稱《條例》）將于2024年10月1日起生效實(shí)施，助力臨安生態(tài)環(huán)境保護(hù)，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。
多方參與，科學(xué)保護(hù)利用天目山
天目山保護(hù)區(qū)采用機(jī)構(gòu)保護(hù)和社會(huì)共治相結(jié)合的保護(hù)管理機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行、嚴(yán)要求管理保護(hù)，開展“一樹兩長”古樹保護(hù)、“捕獵昆蟲”嚴(yán)打執(zhí)法、“非法取水”集中整治、“野外火源”嚴(yán)格管控等系列專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，臨安區(qū)聯(lián)合浙江省淳安縣、安吉縣和安徽省歙縣、績溪縣、寧國市建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督林長制，并成為浙江省生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)單位，形成“天目疊翠·生態(tài)惠民”監(jiān)督品牌，助力天目山科學(xué)保護(hù)利用。
為增加天目山保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的科學(xué)性，發(fā)揮規(guī)劃作用，促進(jìn)人與自然和諧共生，《條例》優(yōu)化規(guī)劃分區(qū)，規(guī)定保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，會(huì)同有關(guān)部門依法編制天目山保護(hù)區(qū)規(guī)劃；明確資源保護(hù)重點(diǎn)，規(guī)定保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象為多種森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源、自然景觀和人文資源等；強(qiáng)調(diào)支持對天目山保護(hù)區(qū)的發(fā)展利用，突出強(qiáng)調(diào)探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)天目山保護(hù)區(qū)和毗鄰區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊融合發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕；完善相關(guān)監(jiān)管體系，采用機(jī)構(gòu)保護(hù)和社會(huì)共治相結(jié)合的保護(hù)管理機(jī)制，規(guī)定臨安區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全天目山保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)定臨安區(qū)人民政府應(yīng)將天目山保護(hù)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，杭州市人民政府給予支持。
生態(tài)富民，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
近年來，臨安區(qū)依托天目山良好的生態(tài)資源，全力推動(dòng)“名山富民”，探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮天目未來谷等地標(biāo)性文旅綜合項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，做好山下環(huán)境和空間的開發(fā)，提升發(fā)展水平，讓周邊村集體和老百姓富起來。就近招聘周邊社區(qū)村民參與天目山巡山護(hù)林、生態(tài)保護(hù)和景區(qū)旅游服務(wù)等工作，截至目前，150余名村民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營戶達(dá)400余家，2023年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入逾億元。
下一步，臨安區(qū)將堅(jiān)持差異化、特色化理念，深入挖掘天目山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等方面的資源稟賦，一體化推進(jìn)天目山保護(hù)區(qū)保護(hù)管理、建設(shè)利用，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)富民惠民，助力打響“天目疊翠”系列品牌。
數(shù)據(jù)來源：中共杭州市臨安區(qū)委宣傳部
《 人民日報(bào) 》（ 2024年09月25日 14 版）