今天起，我國制造業領域外資準入限制措施全面取消，下一步有序擴大服務業領域對外開放。我國高水平對外開放如何繼續向縱深推進？

　　2024年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)今天起正式施行。負面清單全面取消了我國制造業領域的外資準入限制。這也意味著，從今天起，在制造業領域的準入環節，外資和內資將完全享受同等待遇。

　　與此同時，我國有序擴大服務業領域的對外開放，成效顯著。下一步，我國高水平對外開放如何繼續向縱深推進？

　　德國博世集團是全球最大的汽車技術供應商之一，企業關注到近年來中國新能源汽車產業的飛速發展，加大與國內汽車企業的合作。在江蘇蘇州太倉，博世與上汽合資設立的汽車電子企業專門瞄準新能源汽車領域開展研發制造。就在10月中旬，總投資超50億元的動力總成項目(三期工廠)正式投產，項目可年產汽車驅動電機120萬件。

　　聯合汽車電子有限公司第一副總經理 駱無為：這是我們最重要的工廠。新電動汽車動力總成計劃的整合對我們來說非常重要。目前，隨著該計劃第三階段的充分利用，2024年的工廠產值約為48億元。屆時，這個數字將達到100億，我們將雇傭更多的員工，因為3000名員工將在我們的這些組成部分中發揮重要作用。

　　今年以來，我國更大力度吸引和利用外資穩步推進，一批重點外資項目近期紛紛落地。今天(1日)起施行的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施，即“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”，標志著我國制造業對外開放達到世界領先水平。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云表示，當前幾乎所有發展中國家都對制造業實施外資準入限制，甚至部分發達經濟體也對制造業有一定的外資準入限制。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員 高凌云：制造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。制造業領域外資準入限制措施，在全國范圍內實現“清零”，是我國進一步擴大開放邁出的標志性的一步，至此，我國可以依托自身超大規模市場優勢，按照內外資一致原則對制造業領域實施管理。

　　制造業領域外資準入限制全部“清零”后，推動服務業的有序擴大開放是接下來的工作重點。今年9月，商務部等三部門發布關于在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院(中醫類除外，不含并購公立醫院)。在這一政策支持下，10月28日，天津東疆保稅區與百利達基金簽署了框架協議，將在東疆建設一家外商獨資國際醫院。東疆綜保區管委會副主任劉慶良對這項合作充滿信心。

　　東疆綜保區管委會副主任 劉慶良：外資醫院是一個新鮮事物，在創新政策方面需要我們大力去爭取。第二，他們也想建設一個綠色醫院，所以我們在能源的利用方面也去幫助企業積極爭取；第三在醫院的運營模式方面，我們為他們爭取更多的創新政策，把運營的模式打造好。同時也結合一些康養的、區域的特點，把醫院的整體模式配合企業醫院要做好。

　　電信業擴大開放也是大勢所趨。業內人士認為，一方面我國電信市場是一塊誘人的大蛋糕，業務營收和用戶規模在全球都位居前列，尤其是移動通信市場，雖然起步晚，但發展速度之快令國外電信運營商們羨慕不已。隨著數字經濟飛速發展，我國電信市場還有巨大的發展潛力，是外資看好的沃土。而另一方面，電信業在國家安全方面的重要性不言而喻，因而對外開放需有序漸進推進。10月23日，北京、上海、海南、深圳4地正式啟動“增值電信業務擴大對外開放”試點工作，外資企業可“獨資經營”互聯網數據中心等增值電信業務。空中客車中國首席執行官徐崗說，眼下他們正在建立國內機隊的數據存儲、分析和運用平臺。這次擴大外資準入政策，將給機隊維護和運行提供更加安全高效的解決方案。

　　空中客車中國首席執行官 徐崗：現在中國已經進行了電信增值業務的試點，這個對我們來說是一個重大的切實利好。現在準備在北京設立電信增值業務服務申請牌照，根據中國市場的需求，給客戶帶來很大的價值。

　　數據顯示，今年前三季度全國吸收外資6406億元人民幣，新設立外商投資企業42108家，同比增長11.4%；商務部外資司司長朱冰透露，全國范圍內制造業的限制措施“清零”后，我國將立足自身發展需要，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，還將修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。與此同時，我國將持續優化外商投資環境。

　　商務部外資司司長 朱冰：開展“外資24條”的年度實施成效評估，把每一項的政策措施落到實處。同時進一步完善外資企業圓桌會議制度以及外商投資投訴工作機制，及時幫助企業解決困難，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，共享中國改革開放的紅利。