佟軒語：

　　黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業關鍵時期召開的一次十分重要的會議。在深入學習貫徹全會精神的澎湃熱潮中，改革強音響徹神州，奮進力量凝聚共識，實干行動擘畫新篇。為生動展現新時代統一戰線成員在中國共產黨領導下，積極投身中國式現代化建設的使命擔當，與黨同心、與國同行的赤誠情懷，統戰新語開設“話改革•建新功”專欄，反映統一戰線成員學習貫徹全會精神的思考與實踐，共抒助力改革、建功時代心聲。敬請關注！

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。

　　日前，全國政協委員，農工黨中央常委、江蘇省委會副主委，中國科學院南京地理與湖泊研究所原所長、研究員張甘霖在接受采訪時表示，《決定》中所提及的建設美麗中國的目標要求和改革意見，是對“綠水青山就是金山銀山”理念的貫徹落實，是將綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局。

　　從研究“水”、“土” 到守護綠水青山

　　“藍天、碧水、凈土保衛戰，本質上是為破除對原有高能耗、高排放模式的路徑依賴，實現經濟發展與生態環境保護協同的最優經濟增長路徑。”張甘霖說。

　　張甘霖曾任中國科學院南京土壤研究所研究員、副所長，擔任過土壤與農業可持續發展國家重點實驗室常務副主任、主任，于2019年5月起擔任中國科學院南京地理與湖泊研究所所長。既長期從事土壤地理研究工作，也承擔了水資源研究相關課題，研究方向兼顧“水”、“土”，張甘霖更理解了“綠水青山就是金山銀山”的涵義。

　　他拿湖泊舉例說，無論是早期的農業繁榮，還是全球城市化、工業化，大湖周邊往往是密集的城市群。從中國來看，20世紀七八十年代，大量圍墾使湖泊顯著萎縮，過度捕撈使重要魚類等水產資源枯竭，污染物排放造成水體富營養化等，“人湖關系”迅速惡化。2007年太湖藍藻暴發，引發水危機。此后，中國對湖泊生態環境問題更加重視，圍繞太湖、巢湖、滇池等重點湖泊開展了強有力的治理工作，形成了較有效的長久治理機制，中國湖泊生態系統健康狀況逐步恢復。

　　2022年，中國科學院發布了資源環境領域系列研究報告。其中的《中國湖泊生態環境研究報告》，由張甘霖帶領中國科學院南京地理與湖泊研究所牽頭撰寫。基于大量的觀測數據，這份報告指出，中國大部分湖泊透明度上升，湖泊富營養化得到明顯遏制，重要湖泊生物多樣性水平穩步提升。

　　“普通民眾可能不了解報告里透明度、生物多樣性等評價維度是怎么測算的，但是，他們身邊的湖庫環境有沒有變好，有沒有給他們帶來賞心悅目的感受、親近自然的動力，這些可都是實實在在的、可觀可感的。”張甘霖說：“環境搞好了，民眾是最直接的觀察者，也是最直接的受益人。”

　　近年來，長江、太湖等重要水系保護取得了較為顯著的成果。與此同時，張甘霖也觀察到，監測到的國家重點保護水生野生動物種類數仍相對較少、部分國家重點保護物種水生野生動物數量偏少，少數江段水體連通性較差、岸線硬化度較高，相關水域水生生物完整性指數偏低。中華鱘連續7年未監測到自然繁殖，長江鱘20多年未監測到自然繁殖，長江江豚數量剛剛止跌回升，珍稀瀕危物種保護工作依然任重道遠。

　　為此，他認為，需要進一步加強跨區域協作機制，推進長江、太湖等流域的水環境治理和保護工作；推廣智能化監測技術，建立預警系統，提升對水質的智能化監測水平；深化生態補償機制，完善流域生態補償機制，鼓勵大江大湖上游地區加強生態保護，保障下游地區的用水安全、水質需求；探索資金補償、政策優惠等多元化生態補償方式；推動產業轉型升級，發展綠色經濟、循環經濟，促進流域經濟社會的可持續發展；鼓勵社會各界共同參與水環境治理和保護工作。

　　從立足調研 到為民獻策

　　“參加政協會議時，來自不同界別的委員們共聚一堂，圍繞國家大政方針、經濟社會發展中的重大議題，以及民眾關心的熱點難點問題進行深入交流和討論，旨在匯聚各方智慧，形成共識，為中國共產黨和政府科學民主決策提供重要參考。”張甘霖講述了近些年參政議政的心路歷程。

　　黨的二十屆三中全會提出，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展。就推動決策的科學化和民主化這一點，張甘霖深有體會。

　　張甘霖所在的環境資源界別，是十四屆全國政協于2023年設立的新界別，政協委員們的專業背景涵蓋生態環境、自然資源、海洋、林業、地質等領域。“全國兩會期間，大家聚焦相關領域的研究成果、工作經驗，為建設人與自然和諧共生的現代化建言獻策，凝聚共識和力量。”

　　近年來，張甘霖多次參加全國政協組織的長江經濟帶高質量發展、生態環境保護等主題調研活動，以及長三角地區政協委員聯合視察等活動，圍繞“加強長江經濟帶農業面源污染防治和資源化利用”、“持續深入開展太湖水環境治理與生態修復”、“加強長江中下游湖泊水生態監測，科學支撐生態修復和漁業管理”等提出建議。

　　2023年全國兩會期間，張甘霖帶來“盡快開展中國湖庫塘圩資源環境普查與生態安全評估工作”的提案，契合了相關部門的工作目標。2024年初，水利部辦公廳印發了2024年河湖管理工作要點，其中明確“梳理完善河湖名錄”，逐步建立第一次全國水利普查名錄外河湖名錄。

　　張甘霖認為，《決定》提出的“構建支持全面創新體制機制”、“深化生態文明體制改革”等內容，是未來他們建言資政的重要領域。

　　近期，南京地理與湖泊研究所牽頭承擔了中國科學院“民主黨派‘一黨派一品牌’活動思路與舉措研究”的研究課題。張甘霖介紹，該課題旨在凝聚中國科學院內一批層次高、代表性強、影響力大的民主黨派人士，發揮專業資源，深化聯學共建，通過定期召開信息選題會、開展“獻一策”專項工作等，積聚智慧和力量，解決現實問題。通過做好“聯”字文章，協調整合資源，形成系統性、動態性、長期性成果并報送相關部門，彰顯參政黨履職盡責風采。

　　(張甘霖，全國政協委員，農工黨中央常委、江蘇省委會副主委，中國科學院南京地理與湖泊研究所原所長、研究員)

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