健康證全稱是預(yù)防性健康檢查證明，是特定行業(yè)從業(yè)者上崗的“健康通行證”，用來(lái)證明持有者具備從業(yè)規(guī)定的健康素質(zhì)，沒(méi)有痢疾、傷寒、活動(dòng)期肺結(jié)核、皮膚病等傳染性疾病。
健康證也是消費(fèi)者與傳染病間的“防火墻”。倘若健康證不“健康”，有關(guān)消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域未能如愿堵住傳染病，不僅可能危害消費(fèi)者身體健康，甚至可能造成公共衛(wèi)生事件，給社會(huì)帶來(lái)?yè)p失。
據(jù)了解，個(gè)別地方辦理和管理健康證存在多種違規(guī)情況，國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，給公共衛(wèi)生埋下了安全隱患。
比如，漏檢一些項(xiàng)目仍可以拿到健康證，勞務(wù)中介能為從業(yè)者提供“代檢”服務(wù)，無(wú)須體檢、花點(diǎn)錢就能在網(wǎng)上買到假證，個(gè)別企業(yè)對(duì)員工持有的假健康證視而不見，等等。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“健康是1，其他都是后面的0。1沒(méi)有了，什么都沒(méi)有了。”當(dāng)前，我國(guó)大力擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)，讓人們放心消費(fèi)、痛快消費(fèi)，良好的健康保障是基礎(chǔ)。保障人民健康是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)民心工程。全方位、全周期保障人民健康，必須聚焦和落實(shí)到像健康證這樣的細(xì)枝末節(jié)上，補(bǔ)齊短板，防范風(fēng)險(xiǎn)。
這是一個(gè)抓落實(shí)的問(wèn)題。食品安全法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)都對(duì)健康證作出規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、化妝品及一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專業(yè)生產(chǎn)、公共場(chǎng)所服務(wù)、托幼機(jī)構(gòu)保育等行業(yè)從業(yè)人員，必須辦理健康證。一分部署，九分執(zhí)行。讓已有的制度規(guī)章、管理規(guī)范管用起來(lái)，需要有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)單位和企業(yè)增強(qiáng)遵規(guī)守法的自覺(jué)。
這也是一個(gè)“良幣”和“劣幣”角力的問(wèn)題。不少人花錢去買假證，不是因?yàn)樽陨碛袀魅静。且驗(yàn)檎?guī)的健康證辦理速度太慢。一些地方辦理健康證需要好幾天，對(duì)于等待上崗的就業(yè)者來(lái)說(shuō)，等待久了可能就業(yè)機(jī)會(huì)就沒(méi)有了。還有一些地方辦理健康證只針對(duì)本地從業(yè)人員免費(fèi)，對(duì)外來(lái)人員不免費(fèi)，價(jià)格更低的假證就有了生存空間。對(duì)此，不妨適當(dāng)增加可辦證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化體檢流程，盡量縮短辦證時(shí)間，擴(kuò)大健康證免費(fèi)辦理服務(wù)覆蓋面。
從實(shí)踐看，推動(dòng)數(shù)字化辦理、智慧化監(jiān)管，能有效提升監(jiān)管與服務(wù)效率。比如，內(nèi)蒙古蘇尼特左旗蒙醫(yī)醫(yī)院對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、疾控等部門數(shù)據(jù)，自動(dòng)核驗(yàn)從業(yè)人員資質(zhì)，健康證辦理時(shí)限從原來(lái)三個(gè)工作日縮短至一個(gè)工作日，最多只需跑一次。貫徹“高效辦成一件事”改革要求，借助先進(jìn)技術(shù)完善審核監(jiān)管機(jī)制，有助于減少監(jiān)管難度、堵住造假漏洞。
假證泛濫會(huì)透支公眾信任，增加社會(huì)運(yùn)行成本。提高違法成本不僅可以減少違法行為，對(duì)完善社會(huì)公平與誠(chéng)信體系也有重要作用。對(duì)參與造假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不妨施行“一案雙查”，對(duì)制售假證中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)懲、加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。
健康證的管理涉及千千萬(wàn)萬(wàn)從業(yè)人員，關(guān)乎億萬(wàn)人民身體健康，是民生問(wèn)題，也關(guān)系行業(yè)發(fā)展。加大監(jiān)管力度，提升治理效能，筑牢健康證這道“防火墻”，讓人民群眾放心消費(fèi)、健康生活，正是健康中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月08日 05 版）