王 蔚攝
"> 圖為儀征市人大常委會(huì)調(diào)研法院推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作座談會(huì)上，邊曉斌代表儀征市人民法院匯報(bào)工作開展情況。
王 蔚攝
辦公桌上，寫滿工作計(jì)劃的便箋真切記錄著他的熱愛與牽掛；書櫥里，工人們送的紀(jì)念獎(jiǎng)牌和合影默默述說(shuō)著一段暖心故事；擺放整齊的47本工作筆記，刻下了他堅(jiān)守正義、擔(dān)當(dāng)作為的閃光印跡……
因停工多年的某樓盤開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重組，江蘇省儀征市人民法院原黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)邊曉斌與辦案團(tuán)隊(duì)再次來(lái)到樓盤現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行勘查任務(wù)，卻不幸發(fā)生意外殉職。年僅49歲的邊曉斌倒在了執(zhí)法辦案的第一線，生命定格在2023年12月14日。
一生擇一事，一心為公正。扎根基層法院29年，邊曉斌始終奮戰(zhàn)在司法一線，為群眾辦實(shí)事、解難題，以“如我在訴”意識(shí)辦好一件件民生案、做實(shí)一件件民生事，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民法官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。7月10日，最高人民法院、人力資源和社會(huì)保障部、江蘇省委在江蘇省南京市聯(lián)合召開表彰會(huì)，追授邊曉斌同志“全國(guó)模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
把群眾事當(dāng)自己事
讓農(nóng)民工“老有所依”
在邊曉斌辦公室的書櫥里，10多年間一直擺放著一塊工人送給他的紀(jì)念獎(jiǎng)牌，旁邊是他與工人代表笑容燦爛的合影。群眾給的榮譽(yù)，擺在他書櫥最顯眼的位置。
這是邊曉斌保障近500名工人權(quán)益的見證。“當(dāng)初，企業(yè)征用土地招工時(shí)，近500名農(nóng)民成為企業(yè)的合同制工人。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)與工人以一年一簽的方式連續(xù)簽訂了十幾年的短期勞動(dòng)合同。”工人王忠玉介紹，到了2007年，企業(yè)卻突然發(fā)布公告終止勞動(dòng)合同，讓他們與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，再以派遣工的名義回到原崗位。
如此一來(lái)，這批工人的工資和福利待遇就都少了。工人們認(rèn)為受到不公正對(duì)待，紛紛找到法院，要求幫助他們協(xié)調(diào)簽訂穩(wěn)定、有保障的勞動(dòng)合同。法院多次調(diào)解卻久談不下，工人們情緒激動(dòng)，嚷嚷著要停工。
邊曉斌主動(dòng)接手了這起案件。王忠玉說(shuō)：“當(dāng)時(shí)大家都很著急，前后來(lái)法院100多次，每次都是邊曉斌接待，讓他受了不少氣，但他總是溫和耐心勸解。他對(duì)我們工人像兄弟一樣。”
一次，數(shù)百名工人來(lái)到法院，要求解決問(wèn)題。“邊曉斌勸大家千萬(wàn)不要激動(dòng)，按照法律程序維護(hù)合法權(quán)益。他拿出好幾個(gè)手提袋，里面裝滿了案件材料。他說(shuō)，你們隨便拿一份看看，是不是案件正在推動(dòng)。”工人蘇福喜說(shuō)，大家看到滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ饔涗洠械竭厱员蟠_實(shí)一直在努力辦案，都很感動(dòng)。
邊曉斌帶隊(duì)成立了多個(gè)調(diào)解組，往一個(gè)個(gè)工人的住處跑，還多次到企業(yè)溝通，力求妥善解決問(wèn)題。
群眾的事，邊曉斌總能換位思考，當(dāng)作自己的事去辦。鑒于短時(shí)間內(nèi)達(dá)不成一致，邊曉斌提出：“能不能分步調(diào)解？”他和企業(yè)商量，先讓這批工人和正式工人同工同酬，提高他們的實(shí)際待遇，緩和沖突。一次次上門走訪，一次次耐心調(diào)解，邊曉斌終于說(shuō)服企業(yè)接受了分步調(diào)解方案，確保工人待遇不降，企業(yè)生產(chǎn)不停。
隨著修訂后的勞動(dòng)合同法施行，工人們的訴求有了法律支撐：勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。邊曉斌抓住時(shí)機(jī)組織工人與企業(yè)協(xié)商，促成雙方達(dá)成了和解協(xié)議，近500名工人與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，困擾工人們多年的“心結(jié)”終于解開了。
調(diào)解成功的那天，工人們很高興，帶著鞭炮到法院慶祝。邊曉斌笑著擺手說(shuō)：“鞭炮千萬(wàn)不能放，大家一起合個(gè)影吧。”
“邊法官很正直，要不是他，我們成不了正式員工。”蘇福喜說(shuō)，得知邊曉斌走了，工友們心里很不是滋味，“他解決了我們的后顧之憂，是為群眾辦實(shí)事的好法官。”
工作再向前推一步
讓“小五匠”們“傷有所保”
回憶起邊曉斌，曾在儀征打工的楊玉珍眼含熱淚：“是邊法官陪我熬過(guò)了最難的時(shí)候。”
一次意外，讓楊玉珍夫婦陷入困境。丈夫魏文斌在安裝樓牌號(hào)時(shí)，不慎從8米多高的地方摔下，造成顱腦嚴(yán)重受傷、身體多處骨折。法院雖然判包工頭賠償，但包工頭躲了起來(lái)，楊玉珍和兒子魏健不得不四處借債。
先解燃眉之急。邊曉斌帶頭捐款，又協(xié)調(diào)民政等部門發(fā)放救助金，同時(shí)想方設(shè)法去尋找包工頭。
意外發(fā)生后的一年春節(jié)，魏文斌傷勢(shì)加重。“我們是在醫(yī)院過(guò)的年，到了零點(diǎn)，外面在放鞭炮，我和兒子卻抱頭痛哭。”說(shuō)起那個(gè)春節(jié)，楊玉珍止不住落淚。她沒想到，有人還惦記著他們。大年初一早上，邊曉斌拎著年貨出現(xiàn)在病房門口。“兒子感動(dòng)得緊緊抱住他！”楊玉珍說(shuō)。
撐不下去的時(shí)候，楊玉珍就給邊曉斌打電話。“他總是堅(jiān)定地告訴我：‘你放心，這個(gè)案子到了我手里，一定辦好！’”楊玉珍說(shuō)。
經(jīng)過(guò)不懈努力，楊玉珍最終拿到了賠償款。
事情并沒有止步于此。走訪調(diào)查中，邊曉斌發(fā)現(xiàn)，儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工等“小五匠”工作的農(nóng)民工有很多，一旦發(fā)生意外，醫(yī)療費(fèi)少則三五萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元，自己付不起、雇主賠不起，會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題。
“月塘鎮(zhèn)是儀征最大的鎮(zhèn)，‘小五匠’集中，不少是全家人都干同一個(gè)工種。”月塘鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)曹明介紹，月塘鎮(zhèn)司法所受理的“小五匠”案件占比很高。
能不能做好事前防范？經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，邊曉斌建議開展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)，并多方協(xié)調(diào)財(cái)政資金為“小五匠”購(gòu)買保險(xiǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工必買險(xiǎn)”。
從辦理一案，到治理一片，邊曉斌立足審判職能，積極融入基層治理，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，贏得了群眾的信賴、尊重和贊許。
積極尋找最優(yōu)解
讓公平正義更快更好實(shí)現(xiàn)
“今年又將有200多名新生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。”儀征市寶能小學(xué)校長(zhǎng)尚仁寶說(shuō)，遺憾的是，邊曉斌沒有看到已經(jīng)投入使用的校園。
幾年前，作為儀征市重點(diǎn)民生工程——寶能小學(xué)在建項(xiàng)目因債務(wù)糾紛陷入停工，周邊適齡兒童入學(xué)受到影響。由于未按約定完工并移交，開發(fā)商被訴至法院。儀征市人民法院立即對(duì)開發(fā)商資產(chǎn)進(jìn)行保全查控，并對(duì)項(xiàng)目工程開展質(zhì)量和造價(jià)鑒定。
民生事，誤不得。法律關(guān)系明晰，但訴訟周期長(zhǎng)，能否讓接手單位盡快進(jìn)場(chǎng)續(xù)建？邊曉斌態(tài)度鮮明：“群眾就近入學(xué)訴求迫切，涉及公共利益，應(yīng)當(dāng)裁定先予執(zhí)行！”
執(zhí)行當(dāng)天，面對(duì)原施工單位的阻撓，邊曉斌耐心說(shuō)理、講明利害，最終圓滿完成執(zhí)行任務(wù)。2024年9月，寶能小學(xué)如期開學(xué)。
“遲到的正義是打折扣的正義，人民群眾的訴求等不得、拖不起，必須以最快的速度辦好”“想，都是問(wèn)題；做，才是答案”……這是邊曉斌常說(shuō)的話，也是他堅(jiān)守的工作信條。
蘇港船廠破產(chǎn)案件是個(gè)難啃的“硬骨頭”。企業(yè)裁定破產(chǎn)后7年間，資產(chǎn)8次掛牌拍賣，均因無(wú)人報(bào)名而流拍，200多名職工安置無(wú)望。
“工人們都等著安置款過(guò)日子吶！”邊曉斌接手該案后，積極尋求問(wèn)題的最優(yōu)解。2021年，邊曉斌了解到造船業(yè)有了起色，立即向轄區(qū)政府提議將破產(chǎn)處置與招商引資相銜接，多渠道宣傳船廠資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，吸引多名投資人參與競(jìng)價(jià)，最終以2.3億元的價(jià)格成交，超過(guò)起拍價(jià)5000萬(wàn)元。那一刻，邊曉斌激動(dòng)地說(shuō)：“職工和債權(quán)人可以拿到錢了！”
之后，邊曉斌又帶領(lǐng)大家復(fù)盤總結(jié)，推動(dòng)“解決一件事”向“解決一類事”迭代升級(jí)。分管破產(chǎn)審判不到兩年，他就幫助船企和房地產(chǎn)公司化解債務(wù)、盤活資產(chǎn)92億元，有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局。
法袍在身，天平在心。邊曉斌扎根基層一線，“能挑千斤擔(dān)，不挑九百九”。他帶著感情、帶著溫度審理每一起案件，用一生注解公平正義的含義。盡管他已經(jīng)離開，但他的一言一行成為人民法官的最好詮釋；他的笑容和身影，也會(huì)永遠(yuǎn)留在人們的回憶里，閃閃發(fā)光。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月11日 06 版）