中新網(wǎng)南平11月21日電 (記者 張麗君)記者21日于此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《南平市建甌歷史文化名城保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年1月1日起正式施行。作為福建省南平市首次以“城”為單位開展的歷史文化保護(hù)立法，該《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著擁有1800多年建置史的建甌，其歷史文化保護(hù)工作從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向法治化、規(guī)范化新階段。

　　南平市人大常委會(huì)副主任陳中民介紹，建甌古稱建州，“福建”之名取自福州、建州首字，境內(nèi)留存“內(nèi)外雙套城”城市格局、“三十六街七十二巷”街巷體系等獨(dú)特風(fēng)貌，擁有國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位共8處。近年來，建甌歷史文化保護(hù)成效顯著，但也面臨保護(hù)責(zé)任不清、規(guī)劃不科學(xué)等現(xiàn)實(shí)難題，立法保護(hù)成為迫切需求。

　　據(jù)了解，《條例》于2025年8月27日經(jīng)南平市第六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過，9月26日獲福建省第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，共6章48條，圍繞“保護(hù)什么、誰來保護(hù)、怎么保護(hù)、如何利用”四大核心作出系統(tǒng)規(guī)范。

　　在保護(hù)體系構(gòu)建上，《條例》明確以歷史城區(qū)為核心，涵蓋歷史文化街區(qū)、歷史建筑等多元對(duì)象，創(chuàng)新設(shè)立預(yù)先保護(hù)制度，對(duì)未納入保護(hù)名錄但具價(jià)值的遺存明確保護(hù)程序與補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)構(gòu)建“南平指導(dǎo)監(jiān)督、建甌組織領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管轄、村(居)委會(huì)協(xié)助配合”的四級(jí)責(zé)任體系，壓實(shí)住建、文旅(文物)部門主管職責(zé)。

　　保護(hù)舉措方面，《條例》要求嚴(yán)格維護(hù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局、街巷體系和河湖水系，實(shí)行分區(qū)風(fēng)貌、建筑高度和城市視廊三重控制；對(duì)歷史建筑堅(jiān)持“原址保護(hù)為主”，規(guī)范遷移、拆除和修繕程序，建立建筑構(gòu)件回收利用制度，并創(chuàng)新“先普查后征收”機(jī)制。

　　為促進(jìn)文化遺產(chǎn)活化利用，《條例》建立傳承利用清單管理制度，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入正負(fù)清單，鼓勵(lì)開展文化研學(xué)、旅游觀光、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)，支持建甌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非遺傳承，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生活深度融合。

　　陳中民表示，《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了建甌歷史文化保護(hù)法制空白，為其申報(bào)國家歷史文化名城、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入文化動(dòng)能。下一步，當(dāng)?shù)貙⑼七M(jìn)《條例》宣傳普及、健全配套制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立年度保護(hù)評(píng)估機(jī)制和五年報(bào)告制度，市人大常委會(huì)也將適時(shí)組織執(zhí)法檢查，確保法規(guī)落地見效。

　　目前，建甌已列為省級(jí)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承試點(diǎn)縣，國家歷史文化名城申報(bào)已通過省級(jí)評(píng)估。《條例》的施行將為這座“理學(xué)名城”文脈傳承提供法治保障，推動(dòng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。(完)