本網(wǎng)訊 (趙 輝 馮 健)日前，記者從省建設(shè)廳獲悉，為充分發(fā)掘我省文化旅游資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展，省政府同意在全省范圍內(nèi)確定30個(gè)文化旅游重鎮(zhèn)。同時(shí)建設(shè)規(guī)劃要求，所有建設(shè)項(xiàng)目禁止大拆大建。我市柞水縣鳳凰鎮(zhèn)、山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)位列其中。
以核心景區(qū)為建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)
被列入文化旅游古鎮(zhèn)的30個(gè)建制鎮(zhèn)需具備交通便捷、特色鮮明、景觀文化和文物資源較為豐富、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、發(fā)展?jié)摿^大等特點(diǎn)。為此，省住建廳與省旅游局還聯(lián)合制定了《陜西省文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》。
導(dǎo)則要求文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以古鎮(zhèn)核心景區(qū)為重要研究對象，以發(fā)展文化旅游和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)為目標(biāo)，結(jié)合古鎮(zhèn)的歷史文化、民俗風(fēng)情、自然景觀等資源分布情況，提出古鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展與開發(fā)利用的基本原則。
文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為10年。其中，近期2012～2015年，遠(yuǎn)期2016～2020年。應(yīng)充分發(fā)掘古鎮(zhèn)歷史傳說、歷史遺跡、特色民俗、鄉(xiāng)土風(fēng)情等物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，綜合評價(jià)古鎮(zhèn)發(fā)展文化旅游的資源條件與基礎(chǔ)條件、特色價(jià)值、市場吸引力、發(fā)展情況等。
應(yīng)修舊如舊 不大拆大建
在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方面，要求充分考慮文化旅游古鎮(zhèn)特點(diǎn)，在合理分析區(qū)域環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場定位科學(xué)預(yù)測人口規(guī)模和人口構(gòu)成。合理確定城鎮(zhèn)、景區(qū)建設(shè)用地面積。
城鎮(zhèn)總體空間布局規(guī)劃應(yīng)本著修舊如舊、不大拆大建原則，提出城鎮(zhèn)各類用地的空間布局，劃定旅游服務(wù)基地和生活居住基地的用地范圍，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
近期設(shè)施擬2015年前建成導(dǎo)則要求，應(yīng)依據(jù)古鎮(zhèn)的歷史沿革、傳統(tǒng)風(fēng)貌以及古鎮(zhèn)歷史街區(qū)、古巷等分布情況及保護(hù)等級，合理劃分核心景區(qū)的保護(hù)范圍，確定保護(hù)原則及保護(hù)內(nèi)容，提出相應(yīng)的保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求。
近期設(shè)施應(yīng)優(yōu)先安排核心景區(qū)、旅游服務(wù)基地和生活居住基地等的建設(shè)內(nèi)容，并盡可能安排在2012年～2015年完成。