——商洛赴南京掛職工作組工作綜述

　　2023年6月2日，鎮(zhèn)安縣主要領(lǐng)導(dǎo)赴南京市浦口區(qū)開展招商活動(dòng)，在商洛赴南京掛職工作組的溝通對(duì)接下，浦口鎮(zhèn)安蘇陜協(xié)作招商項(xiàng)目簽約儀式在南京順利舉行，鎮(zhèn)安縣與江蘇鯉躍農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂了鯉躍智慧三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目框架協(xié)議。

　　此后，鎮(zhèn)安在浦口區(qū)的掛職同志持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目協(xié)商進(jìn)展情況，做好進(jìn)一步對(duì)接工作。終于，在當(dāng)年11月的第七屆“絲博會(huì)”上，投資額達(dá)2.3億元的鎮(zhèn)安鯉躍農(nóng)漁融合生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目成功簽約，目前項(xiàng)目正在有條不紊地推進(jìn)中。

　　寧商一家親，濃濃“山海情”。2022年12月，商洛市成立新一輪赴南京掛職工作組，選派23名黨政干部奔赴南京市，開展為期一年的掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建溝通橋梁，借南京之智，育興商之才。

　　一年來，兩地的各種交流連續(xù)不斷，不僅推動(dòng)寧商友誼越結(jié)越深，更讓兩地的橋梁紐帶越擰越緊。

　　抓好理論學(xué)習(xí) 提站位強(qiáng)素質(zhì)

　　“大家一定要珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，把南京看作自己的第二故鄉(xiāng)，扎實(shí)做好組織安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，將南方城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘真經(jīng)’取回來，真正達(dá)到解放思想、開闊眼界、提升能力、增長(zhǎng)才干的目的……”在掛職干部即將赴南京掛職前夕，商洛市委組織部對(duì)掛職干部提出了殷切的希望。

　　南京素有“六朝古都”“十朝都會(huì)”之稱，是“北文化”與“南文化”的匯合點(diǎn)，也是全國(guó)首個(gè)科技體制綜合改革試點(diǎn)城市。商洛的干部來到“創(chuàng)新名城”南京，在各級(jí)不同崗位上感受當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，接受鍛煉和考驗(yàn)，這不僅是掛職干部的一次機(jī)遇，也是對(duì)他們能力素質(zhì)的挑戰(zhàn)。

　　為快速融入當(dāng)?shù)?、早日適應(yīng)工作，工作組第一時(shí)間成立赴南京掛職工作組臨時(shí)黨支部，推選產(chǎn)生各黨支部委員，劃分黨小組，明確掛職工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　臨時(shí)黨支部制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和主題教育計(jì)劃，積極與各掛職干部所在部門聯(lián)系溝通，將所有掛職干部納入所在地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，并要求主動(dòng)參加主題教育。掛職期間，臨時(shí)黨支部共組織集體學(xué)習(xí)9次，各黨小組組織集體學(xué)習(xí)37次，23名掛職干部參加所在地黨的二十大精神培訓(xùn)班、主題教育培訓(xùn)班等培訓(xùn)班60多班次。

　　“寧商一家親，增綠一溧心”“牢記歷史、不忘過去，以史為鑒、開創(chuàng)未來”“弘揚(yáng)雨花英烈精神、凝聚掛職奮進(jìn)力量”等一場(chǎng)場(chǎng)精心組織的主題黨日活動(dòng)，讓掛職干部黨性得到錘煉，靈魂得到洗禮。臨時(shí)黨支部積極落實(shí)黨支部會(huì)議、主題黨日等制度，結(jié)合植樹節(jié)、建黨節(jié)等，利用南京的黨性教育基地，合理確定主題，適時(shí)組織活動(dòng)，掛職期間共開展主題黨日活動(dòng)9次。

　　掛職干部們堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。他們結(jié)合參與體驗(yàn)?zāi)暇┦泻献髡猩?、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方法，推動(dòng)工作從管理意識(shí)向服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)招商向主動(dòng)招商突破，讓掛職工作組同時(shí)承擔(dān)了招商“小分隊(duì)”的角色，有效促進(jìn)了兩地的協(xié)作交流，也豐富了掛職工作的內(nèi)涵。

　　深入調(diào)查研究 挖根源破難題

　　牛首山文化旅游區(qū)秉承“補(bǔ)天闕、修圣道、藏地宮、現(xiàn)雙塔、興佛寺、弘文化”為核心的設(shè)計(jì)理念，在修復(fù)自然生態(tài)景觀的同時(shí)，全面保存了歷史文化遺存，對(duì)于商洛市打響文旅品牌、促進(jìn)文化與旅游深度融合，推動(dòng)“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”建設(shè)具有很好的借鑒意義。

　　2023年2月18日，工作組前往牛首山文化旅游區(qū)，實(shí)地調(diào)研佛教文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，結(jié)合商洛旅游發(fā)展實(shí)際，大家深有感觸。

　　調(diào)查研究是破解高質(zhì)量發(fā)展難題的關(guān)鍵。工作組深入調(diào)研與充分討論，最終確定《借鑒寧淮特別合作區(qū)經(jīng)驗(yàn)打造西商融合創(chuàng)新合作區(qū)》為工作組重點(diǎn)課題，《厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì) 打造中國(guó)康養(yǎng)之都》《南京景區(qū)管理發(fā)展對(duì)商洛市的啟發(fā)》等4個(gè)課題為黨小組重點(diǎn)課題，《商洛康養(yǎng)事業(yè)的思考》《基于南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)商洛農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑探索》等18個(gè)課題為個(gè)人調(diào)研課題。

　　結(jié)合商洛市“一都四區(qū)”定位和江蘇省“強(qiáng)富美高”目標(biāo)，工作組系統(tǒng)整理南京市黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、行政管理、社區(qū)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并組織掛職干部積極圍繞黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等重要領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)管理、康養(yǎng)旅游、智慧城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)開展廣泛調(diào)研，共組織集中調(diào)研9次，覆蓋棲霞區(qū)、江寧區(qū)等7個(gè)區(qū)28個(gè)調(diào)研點(diǎn)，進(jìn)一步開闊掛職干部工作視野。

　　“溧水區(qū)有南京市眾多人口的支撐，吸引游客的壓力相對(duì)較小，商南縣的一個(gè)短板是客流量不足，商南縣相對(duì)于西安距離還是較遠(yuǎn)，而且西安及周邊的景點(diǎn)起步早，優(yōu)勢(shì)已形成，所以要?jiǎng)e出心裁想辦法吸引游客……”這是《溧水景區(qū)發(fā)展對(duì)商南景區(qū)發(fā)展的思考與啟示》調(diào)研報(bào)告內(nèi)容的一部分。這篇調(diào)研報(bào)告直面問題實(shí)際，原因分析透徹，對(duì)策建議實(shí)在，被評(píng)選為陜西省掛職工作隊(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果。

　　為確保調(diào)研實(shí)效，工作組建立臨時(shí)黨支部班子包抓工作組重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目、黨支部委員包抓黨小組重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目制度，建立由黨支部委員和黨小組組長(zhǎng)組織的聯(lián)席會(huì)議，定期交流經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)工作進(jìn)度，最終形成調(diào)研報(bào)告23篇，一些好的調(diào)研成果已運(yùn)用在實(shí)踐中。

　　深化交流互訪 強(qiáng)招商促共贏

　　2023年4月13日，洛南縣在南京市江寧區(qū)舉辦“寧洛協(xié)作謀發(fā)展 攜手共贏創(chuàng)未來”2023招商引資推介大會(huì)，會(huì)上雙方簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資32.55億元。

　　而在此后不久的6月19日，江寧區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴洛南縣實(shí)地考察對(duì)口協(xié)作工作，參加以“品甜蜜、享健康、促振興”為主題的蘇陜協(xié)作西瓜節(jié)暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固拓展兩地協(xié)作成果。

　　像這樣的對(duì)口協(xié)作交流互訪、舉辦活動(dòng)，寧商兩地單位常年都在開展著，工作組主動(dòng)承擔(dān)起了對(duì)接、溝通、服務(wù)等工作，為兩地協(xié)作共贏提供了有力支撐。

　　一年來，工作組主動(dòng)聯(lián)系商洛各級(jí)各單位協(xié)助制訂交流互訪計(jì)劃，做好來南京單位的相關(guān)服務(wù)工作，共在南京市各縣區(qū)召開市級(jí)、縣區(qū)級(jí)高層聯(lián)席會(huì)議共10場(chǎng)，市級(jí)單位、縣區(qū)政府和縣級(jí)各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來寧對(duì)接調(diào)研566人次，協(xié)助達(dá)成協(xié)作項(xiàng)目16個(gè)。成功推動(dòng)商洛核桃、木耳等10多種林特產(chǎn)品入駐江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)平臺(tái)，協(xié)助完成消費(fèi)幫扶任務(wù)800多萬元。

　　工作組積極當(dāng)好兩地投資“接洽員”，收集寧商兩地各界基本情況、優(yōu)勢(shì)資源和招商優(yōu)惠政策，整理匯編了2市18縣區(qū)基本情況、優(yōu)勢(shì)資源和招商優(yōu)惠政策，供兩地領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)參考。他們組織、協(xié)助寧商工業(yè)發(fā)展合作交流活動(dòng)暨商洛標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商推介會(huì)、中國(guó)(江蘇)老字號(hào)博覽會(huì)商洛展區(qū)等商洛在寧大型招商推介活動(dòng)15場(chǎng)次，開展非正式招商推介活動(dòng)42場(chǎng)次，促成南京衛(wèi)崗乳業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)奶牛產(chǎn)業(yè)示范園等9個(gè)新簽約項(xiàng)目，總投資11億元。

　　經(jīng)過工作組的不懈努力，洛南縣綠色生態(tài)循環(huán)奶牛示范園三產(chǎn)融合、鎮(zhèn)安漁躍農(nóng)漁融合生態(tài)康養(yǎng)、商洛市糧油產(chǎn)業(yè)園鮮食玉米全行業(yè)鏈等5個(gè)項(xiàng)目已落地。同時(shí)，成功引進(jìn)了“民宿+露營(yíng)、咖啡屋、手工”等多種模式的“N+1+X庭院經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，江寧貝貝南瓜、橫溪小西瓜、新品種西紅柿等高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)品跨區(qū)域引進(jìn)試種成功，5個(gè)向日葵品種和4個(gè)甘薯品種在商洛試種，優(yōu)質(zhì)草莓苗繁育示范基地在洛南建成。

　　在年初的“春風(fēng)行動(dòng)”中，全市轉(zhuǎn)移到江蘇地區(qū)務(wù)工勞動(dòng)力1525人，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送專車31車，輸出1152人。如今，“丹鳳廚工”“商南技工”“山陽輔警”“鎮(zhèn)安月嫂”“柞水縫紉工”等一個(gè)個(gè)響亮的勞務(wù)品牌，在南京已小有名氣。

　　“特別是‘丹鳳廚工’這一勞務(wù)品牌的打造，為丹鳳縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，丹鳳縣已在南京市成立了雨丹協(xié)作勞務(wù)工作站，2023年初，丹鳳縣‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’向雨花臺(tái)區(qū)集中輸出2批次12車500多人。”掛職工作組組長(zhǎng)、臨時(shí)黨支部書記、商洛市國(guó)資委黨委副書記陳靜說。

　　強(qiáng)化管理監(jiān)督 抓作風(fēng)樹形象

　　掛職干部的表現(xiàn)不僅代表著個(gè)人，更代表著商洛的形象。

　　商洛赴南京掛職工作組臨時(shí)黨支部在線上召開的第一次全體會(huì)議上，黨支部及時(shí)傳達(dá)了《蘇陜協(xié)作干部掛職工作的若干措施》《陜西省掛職干部管理制度》，對(duì)掛職工作規(guī)定進(jìn)行明確。此后，工作組又先后兩次重新學(xué)習(xí)，做到及時(shí)提醒、警鐘長(zhǎng)鳴。

　　工作組嚴(yán)格監(jiān)督約束每位成員，認(rèn)真執(zhí)行掛職工作隊(duì)關(guān)于請(qǐng)銷假的相關(guān)工作規(guī)定，對(duì)請(qǐng)假情況進(jìn)行嚴(yán)格審核備案，明確臨時(shí)黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)，對(duì)每名掛職干部在崗履職情況進(jìn)行定期、不定期抽查，確保人有人看、事有人管。同時(shí)，定期組織開展警示教育，進(jìn)行黨性體檢，讓掛職干部言有所戒、行有所止。

　　在嚴(yán)管的同時(shí)，工作組還通過舉辦迎新春茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、看望慰問等活動(dòng)，讓掛職干部感受到組織的關(guān)愛，有效激發(fā)了他們工作的積極性。掛職期間，他們紛紛參與當(dāng)?shù)氐闹匾ぷ?、重大活?dòng)，在修改《市屬國(guó)企外部董事履職指引》等規(guī)章制度、大調(diào)研大走訪以及重大招商會(huì)議等工作中表現(xiàn)出色，工作能力也得到掛職單位領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同，并受到稱贊。 (商洛赴南京掛職工作組供稿)