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新能源汽車補貼政策 一波三折變化重重

2010-05-14 16:32:43

來源:海峽都市報

  記者從相關(guān)部門了解到,新能源汽車補貼政策正在討論中,財政部、科技部、發(fā)改委仍需確定最終補貼方案。其中,為引導(dǎo)電動車的持續(xù)消費,新能源汽車補貼可能不會直接補貼給消費者,而是轉(zhuǎn)為補貼汽車企業(yè)。

  據(jù)悉,即將出臺的細則將確定新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn),按照節(jié)能大小給予不同程度的補貼,節(jié)能最高的純電動車補貼額度最高,節(jié)油率40%以上的混合動力汽車次之,弱混合動力汽車補貼額度較低。

  從目前的情況來看,今年5月底就有可能出臺有關(guān)新能源汽車的具體實施細則。事實上,該細則原計劃于今年3月出臺,但為了保障各方利益而推遲出臺,從上個月開始,關(guān)于新能源補貼計劃的消息就已經(jīng)不絕于各大媒體,讓大家對即將出臺的政策更加充滿期待。

  私人購車補貼高達6萬?

  據(jù)知情人士對媒體透露,對購買每輛車的最高補貼額將達6萬元。分析人士認為,補貼必須能基本彌補新能源汽車和傳統(tǒng)燃油產(chǎn)品的價差。還有其他消息稱,將根據(jù)更細的規(guī)則劃定自主與合資進口的區(qū)別,某些自主品牌的新能源轎車最高將獲得高達25萬元的補貼。

  細則還有可能將節(jié)能汽車和新能源汽車的補貼分開制定,明確了新能源汽車以純電動乘用車和PULG-IN乘用車為主,混合動力汽車按照節(jié)能技術(shù)來進行補貼。按照節(jié)能大小給予不同程度的補貼,節(jié)能最高的純電動車補貼額度最高,節(jié)油率40%以上的混合動力汽車次之,弱混合動力汽車補貼額度更低。此外,新能源汽車推廣實施細則預(yù)計還將哪些企業(yè)和產(chǎn)品補貼作出進一步規(guī)定。

  對于如何處理私人購車補貼的問題,國家信息中心信息資源部主任徐長明表示,為引導(dǎo)電動車的持續(xù)消費,國家將不會直接補貼給消費者,而是將補貼款直接下發(fā)給新能源汽車企業(yè)。

  據(jù)了解,由于電動車技術(shù)并不成熟,相關(guān)部門擔(dān)心返修率高。如果采取租賃方式,私人消費者不用為車輛質(zhì)量煩惱。對此,徐長明表示,如果汽車產(chǎn)權(quán)仍留在車企,那么企業(yè)的責(zé)任感會更強。

  即將出臺綜合性政策?

  對補貼標(biāo)準(zhǔn)能否在本月底出臺,不少廠家仍持觀望態(tài)度。奇瑞新能源汽車公司總經(jīng)理袁濤表示,“具體實施細則可能還不是私人購買新能源汽車的具體補貼,而是一個促進新能源汽車發(fā)展的綜合性政策,甚至這個政策不僅僅鼓勵新能源汽車的發(fā)展,也會涉及傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排。”他還表示,“具體到私人購買新能源汽車的補貼政策,有關(guān)部門可能要到7月份甚至更晚的時候才會發(fā)布。”上海能源研究會副會長趙國通則強烈反對對私人購車給予補貼:“對市場化難以達到的私人電動新能源汽車進行補貼不合適,買得起私人電動轎車的多半是富人,沒有必要進行補貼。”

  按油耗還是排放標(biāo)準(zhǔn)?

  此前,因在界定各類新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn),以及向私人購車者提供補貼等方面希望有更多更全面的考慮,相關(guān)細則遲遲沒有出臺。從目前的信息看,今年5月底有可能出臺有關(guān)新能源汽車的具體實施細則。事實上該細則原計劃于今年3月出臺,但為了保障各方利益而推遲。比如關(guān)于“是按油耗標(biāo)準(zhǔn)來定,還是按排放標(biāo)準(zhǔn)來定補貼”一直沒有定論,盡管工信部、科技部等部門數(shù)次召開會議討論,甚至在春節(jié)前組織了一個新能源汽車研討班,但補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等依舊未能“定論”。

  此外,“對于混合動力車的界定也是最大障礙”,知名汽車行業(yè)分析師向寒松分析,行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”情緒,有的廠家渾水摸魚,使得國家在補貼混合動力車方面有諸多顧慮。跨國車企在新能源汽車領(lǐng)域的競爭力仍強于本土企業(yè),如何平衡并達到鼓勵本土企業(yè)自主發(fā)展技術(shù)的目的,也是政策的難點所在。

  □觀點

  工業(yè)和信息化部部長李毅中:我國汽車百公里油耗比美國高10%,比西歐、日本高20%甚至30%,所以我國現(xiàn)有的汽車節(jié)能減排潛力還很大,任務(wù)還很繁重,今后我國汽車工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向。

  中國汽車工程學(xué)會副秘書長張進華:從長期來說,還是希望能夠把汽車的稅費綜合性進行調(diào)整,比如把城鄉(xiāng)購置稅、燃油稅、消費稅統(tǒng)籌起來,以車輛的排放和能效為基準(zhǔn),對車輛進行稅費的統(tǒng)籌調(diào)整,這對于推動新能源汽車的發(fā)展非常具有意義。

  清華大學(xué)汽車研究院副院長宋健:新能源汽車還有艱辛的路要走,絕不會一帆風(fēng)順,也不是國家給點補貼,或者說有一定的規(guī)模就能解決的問題。新能源汽車假如采用目前的方案,假如沒有突破的話,現(xiàn)在是不可能普及應(yīng)用的。

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