曾經喧囂一時的桑拿場所經整治，近年銷聲匿跡，但一些隱藏于街巷的保健按摩店，打起法律“擦邊球”，提供“波推”、“打飛機”等有償服務。佛山警方近日透露，各級公安部門對此類行為多有打擊，但基層公安執(zhí)法中遭遇尷尬：法律規(guī)定此類行為不屬于賣淫，保健按摩店經營者“理直氣壯”，難以對其懲處。手淫服務究竟屬不屬于賣淫？類似場所應該如何治理？引起巨大爭論。

　　涉組織賣淫 一審獲刑二審無罪

　　2011年7月，佛山南海警方在一家理發(fā)店查獲多名男子涉嫌賣淫嫖娼。該店雇請多名按摩女為客人提供按摩服務，約定按摩期間如客人需要，可以提供“打飛機”等色情按摩服務。隨后，警方以涉嫌組織賣淫對店老板李某及兩名管理人員刑事拘留，案件偵結完畢移送檢方后，檢察院提起公訴，李某等三人被一審法院以組織賣淫罪判處有期徒刑5年不等。

　　但是，一審判決后李某提出上訴，新的代理律師提出起訴書指控的行為不構成犯罪。檢方經過兩次補充偵查，2012年以“不應當追究被告人刑事責任”為由撤訴，三被告人無罪釋放。佛山中院組成合議庭審查認定，一審判決認定事實不清，適用法律不當，發(fā)回重審，并對爭議焦點作出答復，最終認定涉案場所提供“打飛機”“洗飛機”“推波飛機”三種手淫服務，不屬于賣淫行為。

　　查獲同類案 警方處理存在爭議

　　南海警方透露，近日再次查獲一宗同類案，對組織婦女向客人提供有償服務的按摩店經營者立案調查，但如何處理、是否移送起訴存在爭議。警方人士介紹，2001年公安部《關于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復》指出：不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生不正當性關系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為，屬于賣淫嫖娼行為。警方對賣淫行為一般處以治安處罰，但對組織者予以刑事處罰。尷尬的是，法院一般不認定是犯罪行為，組織者得不到任何懲處。

　　有基層民警坦言，由于法律規(guī)定不是很明晰，執(zhí)法很困難，對組織者無法定罪達不到規(guī)范、懲處的目的，類似按摩店越來越多。

　　佛山中院：不屬于刑法規(guī)定賣淫行為

　　佛山中院認為，被告人及證人證言等證明涉案場所只提供“打飛機”“洗飛機”“推波飛機”三種手淫服務。根據(jù)刑法學理論，賣淫是指以營利為目的，與不特定的對方發(fā)生性交、實施類似性交的行為，不包括單純?yōu)楫愋允忠?、女性用乳房摩擦男性生殖器的行為。根?jù)廣東省高級人民法院2007年有關介紹、容留婦女賣淫案適用法律問題的批復稱，介紹、容留婦女為他人提供手淫服務的行為，不屬于刑法明文規(guī)定的犯罪行為。故該三種手淫服務不屬于《刑法》第六章第八節(jié)中組織、強迫、引誘、容留賣淫之“賣淫行為”。

　　佛山警方：屬賣淫嫖娼應當依法處理

　　昨日，佛山警方有關負責人回應，2001年公安部對廣西公安廳《關于對以金錢為媒介的同性之間的性行為如何定性的請示》有明確批復：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、全國人大常委會《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定，不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生不正當性關系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為，都屬于賣淫嫖娼行為，應當依法處理。（南方都市報）