商洛發(fā)展新成就巡禮之三

　　精心守護(hù)藍(lán)天碧水 擦亮綠色生態(tài)名片

　　本報記者 余 婷

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。

　　山水是商洛最亮的名片，生態(tài)是商洛最大的資源，綠水青山就是商洛的金山銀山。過去的五年，全市上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得歷史性成就。

　　截至2021年底，我市成為全省唯一連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)8年全省第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連年位居全省前列。全國首個“中國氣候康養(yǎng)之都”成為商洛的一塊金字招牌。

秦嶺生態(tài)保護(hù)工作高位推動

　　2020年4月20日，習(xí)近平總書記來到位于柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)，考察秦嶺生態(tài)保護(hù)情況。他強(qiáng)調(diào)，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。這為我市做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。

　　全市上下始終牢記“國之大者”，以“首站”的站位，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和一系列關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述。在市委書記任第一主任的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)專班，市、區(qū)縣兩級分別成立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心，全市98個鎮(zhèn)辦也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化信息化監(jiān)管平臺，落實四級網(wǎng)格人員，形成了“共建共治、齊抓共管、全民參與”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。

　　同時，嚴(yán)格落實新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，修編出臺了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，完成了《商洛市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《商洛市水土保持規(guī)劃》《商洛市天然林保護(hù)專項規(guī)劃》《商洛市濕地保護(hù)專項規(guī)劃》《商洛市生物多樣性專項規(guī)劃》等8個市級專項規(guī)劃，以及8個縣區(qū)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案，形成了完整的規(guī)劃體系，并將每年的4月20日定為“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”。

　　為了持之以恒保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，堅決當(dāng)好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”，我市創(chuàng)新機(jī)制鐵腕整治亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等秦嶺“五亂”，建立了查事先查人、查人深查事的“雙查”工作機(jī)制，出臺了群眾舉報獎勵辦法，市秦嶺辦牽頭、各成員單位建立了“五三四五”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、專項整治“八項機(jī)制”，重拳整治秦嶺“五亂”和破壞生態(tài)環(huán)境突出問題。

藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果顯著

　　我市聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省委環(huán)保督察反饋以及群眾環(huán)境信訪問題等熱點(diǎn)問題，狠抓省秦嶺辦累計下發(fā)的疑似問題圖斑整改清零，真刀真槍解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的問題。全力配合省委秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項巡視，著力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，健全完善督查、交辦、巡查、約談、問責(zé)等機(jī)制，修訂完善考核辦法，堅持對大氣污染防治、水污染防治、年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排等五項重點(diǎn)工作實施考核，落實了工作任務(wù)。

　　為守護(hù)“商洛藍(lán)”和“一江清水”，我市緊盯污染源頭，堅持精準(zhǔn)防治，科學(xué)防治，靶向發(fā)力，全力推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，不斷強(qiáng)化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項措施，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu);持續(xù)加強(qiáng)對建筑和道路揚(yáng)塵進(jìn)行整治，落實“圍擋、灑水、覆蓋、綠化、硬化、遮蓋和沖洗”七個百分百防治措施;全面推行大氣污染防治“月通報公示、季考核評比、年獎懲兌現(xiàn)”工作機(jī)制，實現(xiàn)了空氣中主要污染物濃度持續(xù)下降，“商洛藍(lán)”成為秦嶺一道亮麗的風(fēng)景線，也成為商洛人賴以為傲的名片。

　　在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，制定了《商洛市丹江等流域污染防治工作四年行動計劃(2017-2020年)》及年度實施方案，建立了水污染防治目標(biāo)責(zé)任制、聯(lián)席會議制、出境斷面水質(zhì)月監(jiān)測通報制、治污項目進(jìn)展月評比排名通報公示制及季度暗訪、媒體曝光、約談問責(zé)、考核獎懲等一系列機(jī)制措施，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高水源涵養(yǎng)能力。

　　同時，持續(xù)推進(jìn)河長制，深入推進(jìn)丹江、涉黃河流域綜合治理，開展城市黑臭水體治理“回頭看”，排查整治入河排污口統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)源頭管控。全市117條規(guī)模以下河流發(fā)布劃界公告，依法厘清河道管護(hù)范圍，11條主要河流23個監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量連年考核為優(yōu)，丹江等流域出境斷面穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，我市認(rèn)真落實長江禁漁十年行動，不斷加快推進(jìn)丹江百里生態(tài)長廊、貧困地區(qū)小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、水生生物增殖放流、水利風(fēng)景區(qū)改造提升、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等項目建設(shè)，確保了一江清水永續(xù)北上。

綠色屏障愈發(fā)堅固

　　商山林壑美，秦嶺景最新。

　　五年來，我市堅持不懈推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程，圍繞美麗陜西和生態(tài)商洛建設(shè)目標(biāo)，將全市“兩岸三線四區(qū)”(大江大河兩岸，高速路、鐵路、國省道沿線，中心城區(qū)、縣城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)區(qū)、主要景區(qū)周邊區(qū)域)重點(diǎn)區(qū)域和市區(qū)城周綠化作為生態(tài)修復(fù)治理的主戰(zhàn)場，開展“十萬苗木扮鶴城”和“十萬花卉香滿城”行動，實現(xiàn)了“綠滿商洛”生態(tài)愿景，建成四季常綠、三季有花的魅力城區(qū)，樹立了新時代生態(tài)建設(shè)的標(biāo)桿。

　　進(jìn)入新時代以來，面對秦嶺生態(tài)保護(hù)工作要求更嚴(yán)，全市劃定了林業(yè)生態(tài)紅線，建立健全森林資源“一張圖”，在全省率先完成了“林長制”試點(diǎn)工作，把森林防火“人盯人+”機(jī)制創(chuàng)新、松材線蟲病防治等工作成效作為林長制推行質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力在“增綠、護(hù)綠、用綠、活綠”上下功夫、做文章，打通資源管理責(zé)任落實的最后一公里。

　　全市森林資源連年穩(wěn)步增長，森林覆蓋率達(dá)到69.56%，成為全省植被最好的區(qū)域之一。全市擁有森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)居于全省前列。我市先后被授予“國家森林城市”“陜西省森林旅游示范市”“陜西省核桃產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”等榮譽(yù)稱號，切實筑牢生態(tài)安全屏障，因林而美、因林而富的目標(biāo)正在成為現(xiàn)實，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感得到了極大提升。

　　過去的五年，是生態(tài)綠色點(diǎn)綴輝煌的五年。呵護(hù)最美藍(lán)天、保護(hù)一江清水、守護(hù)秦嶺生態(tài)已成為商洛人的共識。持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)“中國康養(yǎng)之都”、打造“一都四區(qū)”厚植了發(fā)展底色。